未直接生产却供应成品的残障团体…法院：取消“直接生产确认”正当

by Yeom Dayeon

Published 27 Oct.2025 07:00(KST)

“协会是生产主体…供应成品不属正当理由”

法院裁定，政府对一家未自行生产产品、而是通过采购后再供货的残障人团体作出的“取消直接生产确认”处分是正当的。

27日，据法律界消息，首尔行政法院行政5部（审判长法官 Lee Jeongwon）近日在社团法人韩国聋人协会诉韩国中小风险企业流通院的“撤销直接生产确认取消处分等”行政诉讼中，判决原告败诉。

韩国聋人协会是为维护聋人权益和开展福利事业而设立的团体，依据《促进中小企业产品购买及开拓销售渠道有关法律》，就服装作业所14类、电机作业所6类等共20个品目取得了直接生产确认证明。然而，中小风险企业流通院认定，该协会从其他企业购买成品后供货的事实已经查明，遂对其全部直接生产确认予以取消，并作出6个月内限制新申请的处分。

对此，协会主张称：“在法律上被视为中小企业经营者的主体并非协会本身，而是协会的服装作业所，因此取消处分应当仅限于相关作业所”，并称“为按期交货，不得已进行了外包生产，这属于有正当理由的情况”。

但合议庭未采纳协会的主张。合议庭指出：“取得直接生产确认的主体是协会本身，服装作业所和电机作业所只是协会的分支机构，不能视为相互独立的别个团体”，“难以认为取消直接生产确认的处分违法。”

合议庭还补充称：“即便在充分可以预见到难以直接生产运动服的情况下仍签订合同，看来已违反了合同义务”，“不能认为存在正当事由。”