束草市确定和平经济特区选址,将按政府基本规划制定细化方案
接壤地区指定后着手具体化打造“以旅游为中心的特色园区”计划
有望大力推动束草市未来发展,迈向海洋旅游与物流枢纽令人期待
随着江原道束草市在接壤地区确定之后,又被最终确定为和平经济特别区域候选地,市民期待不断高涨,地方社会也高度关注今后相关计划将如何推进。
将江原特别自治道束草市和京畿道加平郡追加指定为和平经济特别区域对象地区的《有关和平经济特别区域指定及运营的法律施行令》部分修正案于本月14日在国务会议审议中获得通过。
由此,束草市获得了作为政府正在推进的和平特别经济区域候选地的法律资格。
和平经济特别区域是以实现南北经济交流和经济共同体为目的,在毗邻朝鲜的地区推进的项目,其对象地区为毗邻朝鲜的地区,即△非军事区南侧边界线/北方界线邻近市郡 △以及总统令规定的地区。
最初在仁川(江华郡、瓮津郡)和京畿(김포市、坡州市、高阳市、杨州市、东豆川市、抱川市、涟川郡)、江原(铁原郡、华川郡、杨口郡、麟蹄郡、高城郡、春川市)等15个市郡指定为对象地区,在此次追加束草市和加平郡后,共计达到17个市郡。
特别区域将以这些地区为范围,根据统一部制定的和平经济特区基本规划,由市、道知事制定开发计划,并经过统一部和国土交通部对开发计划的批准后予以指定和公告。
因此,只有在能够预判特别区域具体运营方向、支持措施和激励等细节内容的政府基本规划出台后,各候选地为筹备特区而制定的基本规划等动作才能具体化。
统一部计划在年内制定《和平经济特区基本规划》,并经过和平经济特区委员会的审议和表决后对外发布。
特别区域的目标在于开发因分裂而在开发中被边缘化的接壤地区,谋求国土均衡发展,同时从中长期看,带动国内产业生产,形成南北经济增长的良性循环机制,为构建南北经济共同体作出贡献。
由于这是以南北接壤地区为中心、以经济合作及共同繁荣为目标而指定的国家战略型特色区域,预计将向开发企业和入驻企业提供包括简化许可审批、减免地方税及各类负担金、完善基础设施在内的多种行政和财政支持。
今年4月统一部发布的《和平经济特区基本构想》提出了按区域、分阶段的发展蓝图:△西部地区为利用创新制造业高度产业集聚度的“未来创新制造业和新兴产业领域的高端产业园区”;△中部地区为面向产业高度化和创新导向的“农业+旅游+轻工业融合园区”;△东部地区则为以旅游及创新、一般服务业高度专业化为基础的“以旅游为中心的高端物流、服务业特色园区”。
统一部计划以此为基础制定基本规划,因此预计在属于东部地区的江原道候选地,将制定与以旅游为中心的高端物流服务特色园区相关的基本规划。
因此,各候选地区也有望制定与之相衔接的项目计划。
束草市计划在统一部的和平经济特区基本规划出台后,立即推进委托专业研究机构开展“束草市特色和平经济特区打造规划”的研究服务。
就束草市而言,过去在离散家属团聚和海上金刚山旅游运营等方面积累的南北交流经验,以及得天独厚的自然环境,有望成为制定束草市差异化特区打造规划和推进相关项目的重要资产。
通过吸引民营企业入驻和创造就业岗位,带动地区经济活性化的效果也备受期待。
进而,束草市有望迎来成长为南北经济合作核心桥头堡的转折点。
市政府以拥有国际客轮和邮轮母港的港口基础设施为依托,计划在原有海上金刚山旅游航线束草—金刚山(长箭港)的基础上加以延伸,通过连接元山葛麻海岸观光地区—束草—俄罗斯、日本的“和平海上通道”,打造以束草港为中心的全球海洋观光和贸易前进基地。
此外,市政府还将把预计于2028年开通的东西高速铁路与东海北部线相衔接,并结合襄阳国际机场的可达性,构建广域交通轴,推进后方复合物流园区建设以及贯通雪岳山—金刚山的国际旅游带建设。
作为该旅游带核心据点的永郎湖一带,正在推进建设配备游泳池、博物馆、植物园、生态公园、观景台等设施的环保型旅游园区,这一项目也有望为和平经济特区的打造带来协同效应。
该项目将引入株式会社新世界Central City的民间资本1兆0376亿韩元。
为顺利构建交通、物流和旅游轴,市政府还在与江原研究院合作开展《束草市南北经济合作基础构建方案》研究。
另一方面,束草市期待,此次被确定为和平经济特区候选地,再加上此前已经决定的接壤地区指定,将为地区未来发展带来巨大助力。
束草市于今年3月被行政安全部指定为接壤地区,在2026年接壤地区特殊情况地区开发新增项目公募中,共有全国最多的6个项目入选,获得210亿韩元国家预算。
特殊情况地区开发项目旨在改善因南北分裂和地理条件而在发展中被边缘化的接壤地区居民的福祉,推动地区发展。根据《地方分权均衡发展法》,在新项目入选时,项目经费的80%由国家财政予以支持。
通过此次入选,束草市将从2026年起正式推进总项目经费达263亿韩元的系列项目,用于改善居住条件和激活地区经济,其中包括210亿韩元国家预算和53亿韩元市级财政资金。
拟推进的项目共6项,分别为:△雪岳山国立公园入口道路扩建项目(80亿韩元)△万里邻里公园建设项目(70亿韩元)△青草湖游园地北侧广场及设施整治项目(52亿韩元)△束草海边旅游据点联动项目(30亿韩元)△上道门石墙村巷道景观改善项目(19亿韩元)△束草中学预定地一带道路开设项目(12亿韩元)。
束草市市长Lee Byeongseon表示:“此次束草市被纳入和平经济特别区域候选地,与接壤地区指定相叠加,使我们获得了新的增长动力。”他还表示:“将以南北离散家属团聚和金刚山旅游中心城市的经验为基础,尽最大努力推动束草市成为南北经济合作的战略性旅游枢纽要地。”
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