Kim Yongbeom·Kim Jeonggwan，带着“总统意向”再赴美国：“不考虑部分谅解备忘录，必须整体达成协议”

by Lim Chulyoung

by Song Seungseop

Published 22 Oct.2025 10:52(KST)

Updated 22 Oct.2025 11:10(KST)

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韩美关税谈判分歧尖锐
若谈判顺利将同步公布安全领域成果
若分歧难弥合已达成内容也不公开

总统府政策室长 Kim Yongbeom 22日为就韩美关税谈判进行追加磋商，在仁川国际机场第二旅客航站楼启程前往美国华盛顿特区前发表讲话。联合通讯社提供

Kim Yongbeom政策室长和Kim Jeonggwan产业通商部部长为就韩美关税谈判后续事宜展开讨论，再次启程前往美国。随着近期总额3500亿美元（约500万亿韩元规模）的“对美投资组合”细节协商加速推进，谈判小组已于21日向总统Lee Jaemyung进行当面汇报，接下来彻底化解剩余的一两项争点成为谈判团队的目标。舆论预计，将根据韩美两国元首的最终决断，决定在下周于庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议之前，能否敲定关税谈判。

22日，政策室长Kim Yongbeom在启程赴美前于仁川机场会见记者时表示：“此行不是为了接受美国方面期望的最终方案，而是要制定最符合我国国家利益的谈判方案，因此才前往美国”，“在许多争点上，双方分歧已大幅缩小，但在另外一两个领域，双方立场仍然针锋相对”。

Kim室长此次访美距离他19日结束在美国的关税谈判回国仅过了三天。据悉，Kim室长前一日（21日）已与Kim部长两度向Lee总统汇报访美结果，此次再度出访是根据总统指示作出的决定。总统办公室相关人士解释称：“目前仍有一两项争点尚未解决，此行是带着总统就这些部分所作出的立场前往美国。”如果本轮谈判中所有争点得以化解，预计将随即启动就发布方式和措辞进行最终协调的程序。

据总统办公室及相关部门透露，围绕韩国政府一直坚持的“对美投资组合”，美国政府近日提出了更为进展的谈判方案，内容包括：调整投资金额及分期投资、调整现金投资与担保、贷款的构成比例、投资对象选择权与收益分配、外汇市场稳定装置等。产业通商资源部部长Kim Jeonggwan等谈判实务负责人每逢时机就频繁访美，与对口官员展开缠斗式谈判，取得了上述成果。

若谈判完成将一并公布“华盛顿会谈”合意内容……不考虑“部分合意”谅解备忘录

根据谈判进展，在APEC韩美首脑会谈上，不仅有可能同时公开关税下调协议，还可能一并公布安全领域的合意内容。Kim室长表示：“上次在华盛顿举行的韩美首脑会谈取得了重大成果，但未能对外以单一文件形式加以整理和发布”，“如果通商领域的谅解备忘录（MOU）得以完成，有望将华盛顿会谈中两国暂时达成一致的重大成果一并公布。”若合意顺利达成，相关内容可能涵盖国防费增额、采购美制武器、修订核能协定等。

不过，Kim室长补充持谨慎态度称：“谈判是与对方博弈的过程，局势也会时时变化，因此很难提前预断并作出表态。”

相反，如果韩美未能缩小分歧，则APEC韩美首脑会谈很可能根本不会发表任何合意文件。Kim室长表示：“在仍存争点的情况下，仅就某一特定时间点之前已达成一致的内容签署谅解备忘录（MOU）的方案，政府并未予以考虑。”这意味着韩方无意将APEC本身作为谈判完成的时间节点。有观点认为，即使在APEC期间发表联合声明或合意文件，真正产生关税下调效力的谅解备忘录签署时间也可能进一步推迟。