[2025国政监察]劳动者和青年普惠金融供给比例近3年持续下降

by Oh Kuemin

Published 20 Oct.2025 09:42(KST)

“햇살론유스”供应比例从八九成跌至六成
Kim Namgeun议员：“尹锡悦政府无视低收入金融需求”

数据显示，过去3年与普惠金融相关的产品供应实绩呈下降趋势。

20日，国会政务委员会所属共同民主党议员 Kim Namgeun 从韩国普惠金融振兴院获取的资料显示，“劳动者阳光贷款”的申请件数从2019年的31.4万件增加到去年44.6万件，增幅约42%。但同期供应件数仅从29.2万件增至34.6万件，增幅只有18%，供应件数占申请件数的比重则从93.2%下降到76.2%，下滑17个百分点。供应金额也从2022年的3.8万亿韩元减少到2024年的2.8万亿韩元。Kim议员解释称，在经济低迷时期，普惠金融支持反而缩减，出现了逆行现象。

面向青年群体的产品“Sunshine Loan Youth”的供应比例也大幅下降。该产品在启动首年2020年，供应金额占申请金额的比例为81.5%，2022年一度接近90%，但2023年虽申请有所增加，供应金额却减少，比例跌至73%，去年更是降至66.4%。

共同民主党议员 Kim Namgeun 在国会议员会馆办公室接受《亚洲经济》采访。记者 Yun Dongju 提供

对此，韩国普惠金融振兴院就“劳动者阳光贷款”供应缩减问题解释称，由于“Sunshine Loan Bank”“Sunshine Loan 15”等其他政策金融产品新设，以及贷款比价平台的活跃，使用者的选择范围扩大所致。关于“Sunshine Loan Youth”，该机构说明称，产品在2020年推出时利率为3.5%，其后一直未作调整，而在去年第四季度强化家庭负债管理之际，资金筹措利率高于贷款利率，出现了倒挂现象，导致银行发放此类贷款的意愿减弱。

该机构同时表示：“为了解决此前被指出的政策性普惠金融产品体系过于复杂、由此引发的国民困惑和不便，从明年起正推进将担保贷款产品整合、规范为两类：一类是由民间资金提供的‘Sunshine Loan一般担保’，另一类是由政府财政提供的‘Sunshine Loan特别担保’。”

“劳动者阳光贷款”是面向难以进入正规金融体系的低收入、低信用劳动者提供担保贷款的产品。“Sunshine Loan Youth”则是为刚踏入社会的青年在学业、求职准备、创业等过程中不因资金困难而受阻提供支持的政策性金融产品。

Kim Namgeun议员指出：“‘阳光贷款’是难以跨过正规金融门槛的劳动阶层和青年可以依靠的最后一架金融阶梯。尹锡悦政府3年间供应比例急剧下降，是将普惠金融置于次要位置的政策基调所导致的结果。”他接着表示：“既然韩国普惠金融振兴院已表明方针，拟通过整合和规范来减少因普惠金融产品过度多样化带来的混乱，就应迅速推进，以提升政策性普惠金融的可及性和实效性。”