在Trump施压下，IMO海运温室气体减排方案“推迟1年”

by Kang Nahum

Published 18 Oct.2025 15:31(KST)

全球气候监管踩刹车

▲三星重工业于2004年向挪威比肯交付的15万载重吨级油轮（照片与本文内容无关）

国际海事组织（IMO）一直推进的航运业温室气体减排综合计划，在美国总统 Trump 的强烈反对和施压下，表决被推迟1年。虽然官方说法是“延期”，但由于 Trump 政府预告将对投赞成票的国家施加不利措施，舆论认为该计划事实上能否获通过已变得不明朗。

IMO 于17日（当地时间）在英国伦敦总部召开海洋环境保护委员会（MEPC）会议，讨论是否通过“船舶温室气体减排中期措施”，但多数会员国选择推迟1年。根据法新社等外媒报道，延期方案以57票赞成、49票反对获得通过。

IMO 此前在4月举行的第83次 MEPC 上已批准该措施，并据此拟定了以2027年3月生效为目标的《防止船舶污染国际公约》（MARPOL）修正案。该修正案规定，5000吨以上的货船和客船如未能满足燃油温室气体排放强度标准，将在营运时被征收费用。国际海上运输约占全球温室气体排放量的3%。

这一措施本是到2050年将航运业净碳排放降至“零”的所谓“净零框架”的核心内容，但因美国反对而面临搁浅危机。Trump 政府将这一制度批评为“全球碳税”，并警告称，将对支持国采取禁止美国港口入境、签证限制、贸易调查、排除在政府合同之外等措施。

美国常驻联合国代表 Michael Waltz 大使在表决前一天于社交媒体 X（原推特）上施压称：“我们期待其他国家站在美国一边，否则将会有严重后果。”Trump 总统也在自己运营的 Truth Social 上表示：“IMO 的计划是为了向绿色意识形态砸钱而建立新的官僚体系的企图”，“美国在任何形式上都不会遵从这一计划”。

此次延期决定被视为在下月于巴西召开的第30次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP30）之前，国际气候政策的一次重大倒退。一直推进航运脱碳化的欧盟（EU）和巴西等也难免受到冲击。