预算落实率59%、执行率78%
与新罗王京形成对比…特别法与11人组织
今年6月在首尔中区韩国之家举行的“公州武宁王陵及王陵园调查成果记者恳谈会”上，国立扶余文化遗产研究所所长 Hwang Inho 正在发表成果报告。 联合新闻提供
View original image据悉，国家遗产厅在没有任何依据法律和专门负责组织的情况下，一直推进规模达14万亿韩元的“百济王都核心遗迹复原·整治项目”。有舆论指出，这种拍脑袋式行政导致预算争取和执行都举步维艰。
据国会文化体育观光委员会议员 Park Suhyeon 15日公开的国家遗产厅资料显示，自项目启动的2017年至今年为止，已落实预算为4207亿韩元，仅为政府计划金额7152亿韩元的59.4%。即便如此，预算执行率平均仅为78.1%，连已到手的预算都难以及时有效使用。
百济王都核心遗迹复原·整治项目是总投资额达14兆28亿韩元（其中中央财政9317亿韩元、地方财政4711亿韩元）的大型国家工程。从2017年起至2038年止，历时22年，对公州、扶余、益山一带百济文化圈的核心遗迹进行复原和整治。然而，Park议员指出：“在推进如此大规模项目的同时，却既无专门组织也无依据法律，这是制度层面的失当。”
实际上，2017年设立的“百济王都核心遗迹保存·管理事业推进团”已在今年5月国家遗产厅组织改编过程中被废止。随着作为设立依据的总理训令一并失效，该组织事实上被解散。新罗王京复原项目的情况则不同。根据2019年制定的特别法，“新罗王京核心遗迹复原·整治推进团”至今仍在具有法律依据的前提下运作。
目前，百济王都项目由国家遗产厅“古都保存培育组”下属的“百济王都科”负责，但人员构成仅有五名地方政府派遣人员。与推进团时期12人的编制相比，组织被缩减到一半以下。相较之下，新罗王京项目则维持着包括国家遗产厅职员7人、地方政府派遣人员4人在内共11人的规模。
差异也体现在项目规划的系统性上。新罗王京项目依据特别法，每5年必须制定一次“综合规划”，目前正在委托编制2026年至2030年的规划。相反，百济王都项目自2017年制定“保存管理基本规划”之后，迄今为止再无任何追加规划。
Park议员表示：“国家遗产厅在推进长期国家项目的同时，却亲手拆除了自身的制度基础”，“若要确保百济王都复原项目不致动摇，尽快制定特别法并恢复专门组织刻不容缓。”当天，他以首席提案人身份提交了《有关百济王都核心遗迹保存管理的特别法》制定议案。该法案内容包括：制定百济王都核心遗迹综合规划、组建地方政府协商体、设立事业推进团的法律依据等。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
