[记者手记]“产业”失踪的气候能源环境部国政监察

by Kang Heejong

Published 16 Oct.2025 10:01(KST)

我从头到尾观看了本月14日举行的气候能源环境部首次在国会接受的国政监察。气候能源环境部是以原环境部吸收产业通商资源部的能源职能的方式，于本月1日新设立的。各界从成立之前就担心，气候能源环境部可能会过度偏向环境，而忽视产业。

当天的国政监察充分表明，这样的担忧并非杞人忧天。气候部的主管常任委员会被确定为气候能源环境劳动委员会。所属议员大多专注于“环境”和“劳动”议题。就能源领域提出的质询也并未大幅脱离这一范围。

例如，在涉及煤电关停及扩大可再生能源的问题上，焦点更多放在劳动者失业等“公正转型”上，而非其对产业的影响。政府计划以可再生能源弥补因关停燃煤电站而产生的相当一部分电力空缺。目前可再生能源装机容量为34吉瓦，计划到2030年增至100吉瓦以上，但这一计划是否切实可行、是否存在副作用，当天却无人提出质疑。

为应对气候变化而推进扩大可再生能源的政策，也必须同步考虑培育本国相关产业。太阳能电池对中国的依赖度超过90%，在海上风电领域，涡轮机等主要设备也依赖进口。但在当天的国政监察中，并未对这些问题进行认真讨论。气候部部长Kim Seonghwan表示，将推动国产叠层太阳能电池尽早实现商业化，但对技术水平、时间表等具体内容并未提及。

共同民主党议员Lee Yongwoo提出质疑称，将在龙仁半导体国家产业园区建设的液化天然气（LNG）发电站并不适合用于应对气候变化。这与绿色和平等部分气候环境团体提起行政诉讼、要求取消龙仁半导体园区LNG发电站建设许可的主张如出一辙。然而，LNG发电是可以弥补可再生能源波动性的电源。从长期扩大可再生能源的角度看，一定规模的LNG发电站仍属必要。

并非完全没有围绕产业振兴的讨论。国民力量党议员Kim Sohee请求加强对气候科技的支持，议员Yoon Sanghyun则要求在国家温室气体减排目标（NDC）中充分反映产业界的声音。但这些议题在当天被四大江、气候水坝、蓝藻等环境议题所掩盖，未能得到应有的关注。部分执政党议员甚至主张，应进一步强化工业部门的温室气体减排目标。