“政府为何在计算普通交付税时不反映世宗市的特殊性？”

Published 14 Oct.2025 06:47(KST)

Sejong市议员 Kim Chungsik 指出每年损失数千亿韩元
敦促修改《地方交付税法》施行规则并将《Sejong市法》财政特例明文化

国民力量所属世宗市议员 Kim Chungsik

世宗市自去年起一直在压缩用于各类活动等项目的预算。这是因为在岁入岁出等自身预算方面遭遇困难。在此情况下，围绕中央政府向世宗市支付的一般交付税，出现了批评声音。

世宗市议员 Kim Chungsik 13日通过紧急悬案质询，强烈指出一般交付税测算体系存在的问题，并敦促从根本上加以改善。

Kim议员表示：“世宗市作为单层制自治团体，同时履行广域与基层的职能，但现行一般交付税测算方式却以多层级结构为前提设计，完全没有反映世宗市的特殊性，致使每年不得不承受数千亿韩元规模的财政损失。”

他主张，按2025年为基准，世宗市获得的一般交付税金额为1159亿韩元，在除首尔市和京畿道之外的广域自治团体中处于最低水平。他指出：“即便与部分人口规模与世宗市相似的基层自治团体相比，世宗市人均交付税领取金额也仅为其一半水平，这是一种违反自治团体间公平性原则的结构性不公。”

他接着表示：“一般交付税本应是消除地方自治团体间财政差距、保障居民能够享受均等行政服务的最低安全网，但这一安全网目前并未正常发挥作用。世宗市作为行政中心复合城市启动，接收了大规模公共设施，承担起其维护和管理责任，但（一般交付税并无变动），中央政府办公大楼等又属于免税设施，无法转化为包括财产税在内的自身收入，反而只会加重财政负担。”

因此，他建议：▲通过修改《地方交付税法实施规则》，单独反映世宗市执行基层事务的部分 ▲通过修改《世宗市法》，将财政特例条款予以明文化。

他还主张，应当将类似济州特别自治道那样，按交付税总额的一定比例以定率制方式分配的结构，适用于世宗市。其判断是，定率制不仅有利于确保财政稳定，也是将自治权与财政责任相连接的基础。

他同时提出意见称，也必须同步制定世宗市自身的中长期财政自立战略。通过产业基础打造、地区经济活性化政策等方式扩大自主财源，并应逐步降低对交付税的依赖度。