“这也可能是为了在对美贸易谈判中争取筹码”
有观点认为,随着美国政府扩大“贸易黑名单”,中国企业的海外子公司预计将受到影响,可能加剧美中贸易紧张局势。
香港媒体《南华早报》(South China Morning Post,SCMP)于上月30日(当地时间)报道称,围绕美国商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)近日公布的新规——将出口管制对象企业持股50%以上的子公司也纳入监管范围——专家们作出了上述判断。
美国商务部一直要求,向可能危害国家安全的外国企业出口可被军用化的两用技术等,必须获得政府许可,或事实上禁止出口。但迄今为止,这些企业可以通过设立子公司来规避相关限制。
此次举措是在美中贸易战持续之际出台的,外界预计两国元首将在本月末于韩国举行的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)领导人会议期间实现面对面会晤。新加坡ISEAS–优素福·伊萨研究所研究员Steven Olson表示:“被列入黑名单的企业实际上一直利用子公司来规避监管,如果新规在堵住这些漏洞方面行之有效,这些企业将会感到痛苦。”他还称,此次举措是“早就应该采取的纠偏措施”,“其后果可能相当重大”。
香港大学教授陈志武也表示:“该规定被更广泛解读,意味着会有更多中国企业被列入名单。”
智库经济学人智库(Economist Intelligence Unit,EIU)研究员Chim Lee则认为,第五轮美中高级别谈判有望在不久后举行,美国此次举措可能是为在谈判中获取筹码。他表示:“双方的一切行动,都可以放在希望在贸易谈判中获取尽可能多谈判工具的背景下来看”,“中国可能会通过再次加强对关键矿产的出口管制等方式予以反制”。
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