Kim Jinkyung：“国家教育委员会应就政界难以解决的教育问题展开公众讨论”[大学大转型]⑨
前国家教育会议议长 Kim Jinkyeong 专访
“像雷区般纠缠的韩国教育
要解决先要形成社会共识”
“国家教育委员会应当从将纠结如地雷阵般的教育问题公之于众、推动公共讨论这件事做起。”
前国家教育会议议长 Kim Jinkyung 近日在首尔冠岳区一处办公室接受《亚洲经济》采访时作出上述表示。国家教育会议是为筹备设立国家教育委员会而存续的总统直属机构，随着国家教育委员会的成立自然解散。Kim 前议长自2018年起一直担任国家教育会议议长至任期结束，发挥了“接生婆”的作用。
国家教育会议最初设想的国家教育委员会角色，是制定以10年为单位的中长期国家教育发展规划，并在重大教育政策决策过程中广泛征求国民意见，从而搭建未来教育的框架。其设立宗旨在于防止每逢政权更迭教育制度就随之更改的弊端。然而，2022年9月成立的国家教育委员会，不仅未能就中长期国家教育发展规划等进行充分讨论，甚至从委员构成阶段起便步履维艰，近期又爆出委员长涉嫌请托的争议，被指事实上已丧失功能。
随着总统 Lee Jaemyung 在就任100天记者会上点名国家教育委员会为教育改革的主体，国家教育委员会再度受到关注。记者就下一届国家教育委员会应当前进的方向向 Kim 前议长进行了提问。以下是与 Kim 前议长的一问一答。
-从成立以来，您如何看待国家教育委员会的活动？
△在政治领域高度两极分化的情况下，仅在教育领域实现共识是一种幻想，这样的批评一直存在。很多人称之为极不现实，而现在看来，这一点似乎已经得到印证。现在到了必须从根本点上重新思考的时候。韩国的教育制度和政策迄今为止一直以不断引入美国模式的方式延续下来，但如今已经进入一个无法再套用西方模式的变革时代。美国模式本来就是在与我们完全不同的环境下形成的系统，却不断被照搬套用，结果把制度搞得一团乱，如今教育问题已经变得极难化解。
-如果具体指出问题的话？
△高中学分制就是从美国教育体系中借用而来。但在美国，教育体系是从县立学校开始的。县居民组成董事会，董事会拥有全部权力并延揽校长。校长在由居民构成的董事会和县议会面前承担责任、履行职责。像这样，基层学校掌握人事权，也就意味着学校对实际教育课程也拥有权力。在这种前提下，高中学分制才有可能实现。可在我们国家，一切都由中央决定，连乡村学校的任命状也是由总统签发。教师培养也由国家决定，在这种结构下突然要求实行高中学分制，是不相符的。
-最终受害的不是国民吗？
△从根本上看，学校这一形态本身已经扭曲，导致出现了难以化解的矛盾。比如，1970～1980年代工业化时期的学校，是由国家垄断的“知识超市”。当时国家掌握着最多的信息，运营着国家直营的知识超市。但进入数字时代后，知识信息的流通变得自由。商品丰富多样、光鲜亮丽的校外补习“超市”应运而生。国家直营知识超市已无法满足家长的需求，校外补习因此膨胀。然而教育相关人士仍然停留在过去的学校形象上。家长心目中的学校形象与教育相关人士所持有的形象完全发生了变化，局面因此变得更加棘手。
-国家教育委员会当务之急的角色是什么？
△当前首先应当从那些纠缠不清的悬案入手，以较大的框架为基础，为社会协商营造公共讨论的场域。事实上，亟须公论化的议题远不止一两件。矛盾重重、冲突在所难免的教育问题，已经形成一片“地雷阵”。如果任其发展，迟早会化脓爆发。国家教育委员会必须承担起将这些问题公之于众、推动公共讨论的职责。由于国家教育委员会负责处理许多在政治领域久拖不决的政策性矛盾，因此必须充分发挥作用，让国民切实体会到，教育领域确实需要一个公共讨论机制。
![“对人才刻薄的国家，仅凭爱国心支撑终有极限”……离开本国大学的教授们[大学大转型]①](https://cwcontent.asiae.co.kr/asiaresize/37/2025092410555246390_1758678953.jpg)
-国家教育委员会也能解决大学问题吗？
△我国大学的起点是德国式大学模式。德国很早就确立了只有精英才能上大学的体制。此后，自20世纪80年代起，美国的大众大学体制引入，二者的形态交织在一起。韩国如今大学教育也已大众化，但在需要从大众教育视角来解决的问题上，却仍以学术精英、象牙塔的概念展开讨论，导致问题极度复杂化。各类群体之间迥异的利益关系也已形成，致使这已成为教育当局无法单方面解决的问题。此类问题就应由国家教育委员会来讨论。如果国家教育委员会把握好方向，将会发挥极其重要的作用。
前议长 Kim Jinkyung 简介
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