冬季家畜传染病特别防疫对策
今年10月至明年2月设立“家畜传染病特别防疫对策期”
重点防控高风险及脆弱地区
政府将今年10月至明年2月设为家畜传染病特别防疫对策期间，加强前置性与农户责任制防疫管理。通过利用人工智能（AI），一旦特定地区候鸟数量增至一定水平以上，就向养殖户发出预警，使其提前做好应对高致病性禽流感扩散的准备，并大幅强化对高风险养殖场和脆弱设施的检查与管理。
农林畜产食品部24日表示，将推进包含上述内容的《2025~2026年冬季家畜传染病特别防疫对策》。
农林畜产食品部相关负责人表示：“为阻断因候鸟迁徙导致在冬季有较高输入可能性的高致病性禽流感（AI）等家畜传染病的发生，我们将今年10月至明年2月设为家畜传染病特别防疫对策期间，并强化防疫管理。尤其是考虑到与往年相比，高致病性AI在更早时间发生（9月12日，京畿坡州），随后非洲猪瘟（ASF）又接连发生（9月14日，京畿涟川），为防止追加病例，我们将全力以赴应对。”
◆集中防控高风险·脆弱地区，加强农户责任防疫＝ 就高致病性AI而言，海外发病例数较上年同期（1~8月）增加了85%，国内也因候鸟北迁延迟，在夏季（6月）出现病例，且国内发病时间较往年提前。结合上一个冬季发病养殖场（49起）流行病学调查结果中确认的未进行养殖场消毒、不穿防疫服、未进行车辆消毒等农户环节阻断防疫不到位的问题，将强化“候鸟输入管理－阻断传入养殖场－防止养殖场间传播”的三重防疫体系。
首先将重点阻断候鸟、车辆等传播因素。农林畜产食品部将与环境部协作，把候鸟栖息调查点从平均175处统一扩大至200处，调查周期维持在每年10月至次年3月每月1次，但在候鸟北迁的高风险时段2~3月，增加至每月2次。此外，将面向畜牧相关人员和车辆的候鸟栖息地出入管制点从218处扩大到247处（违规时处以不超过1000万韩元罚款），并每天进行重点消毒。
对高风险养殖户和脆弱设施的检查与管理也将大幅强化。发生时损失规模较大的10万只以上大型蛋鸡养殖户（214户），其精密检测周期将从每季度1次缩短为每两周1次，以加强早期发现和初期应对能力。对蛋鸡密集区，每周检查一次防鸟网和激光等候鸟阻断设备的运行情况，并通过翻耕周边稻田等物理措施，防止候鸟取食活动。对于肉鸡、肉用鸭等家禽畜牧产业一体化经营企业（91家），从2026年1月23日起，将正式适用其对签约养殖户的防疫管理义务，如未履行义务，将被处以最高不超过5000万韩元的罚款。此外，对土鸡养殖场和传统市场等脆弱养殖场·设施每天实施消毒，对上半年检查中发现存在不足的419家养殖户，将在年内全部完成整改。
一旦发生疫情，将在加强检测的同时，防止因扑杀方式引发二次传播。高致病性AI发生时，将在全国范围内每天统一实施消毒，大幅缩短按畜种划分的检测周期，并对所有畜种实行出栏前强制检测。此外，为防止在扑杀过程中出现二次传播，将调整尸体处理标准。考虑到采用热处理方式时，羽毛和粪便等被污染物易飞散、导致病毒扩散，将优先以环保填埋方式为主，力争同时确保安全与环境。
同时，通过尽量减少扑杀来维护物价稳定，并通过强化补偿与制裁，引导以养殖场为单位落实责任制防疫。预防性扑杀范围将通过风险评估进行合理调整。原则上以发病养殖场半径500米以内的所有养殖场为对象，但在传播风险较低的情况下，可将所有畜种的扑杀对象排除在外，从而最大限度降低畜产品供需不稳定。对认真履行防疫的优秀养殖户，将给予如排除在扑杀对象之外的选择权等优惠；而在未安装消毒·防疫设施或闭路电视（CCTV）管理不到位等违规情况下，将处以最高1000万韩元罚款。通过在补偿与制裁之间取得平衡，实质性地引导养殖户自主管理防疫。
◆强化疫苗接种管理，通过最小化扑杀与严格管理防止口蹄疫再发＝ 口蹄疫方面，将把以疫苗为中心的预防体系织得更加严密。全国疫苗抗体阳性率在牛、猪两个物种中均在90%以上，整体情况良好，但考虑到中国等周边国家的发病情况以及3月全罗南道的发病案例，仍需加强防备。农林畜产食品部为缩小免疫空白期，将疫苗接种时间由10月提前至9月，并为防止小规模养殖户等漏打疫苗，将加强对12个月龄以下牛等脆弱个体的抗体检测，同时把屠宰场抗体检测数量扩大到20万头。此外，将系统化构建以养殖场（牛）为单位的疫苗接种、防疫设施等防疫信息数据库（DB），筛选出最近5年内发生过疫情、饲养规模在5万头以上的市·郡等高风险地区进行重点检查。
一旦发生疫情，将迅速在相邻市郡实施追加疫苗接种，并改进扑杀方式，仅对各市·郡的首发养殖场实施全群扑杀，之后追加发病养殖场则只扑杀阳性个体。对实施扑杀的养殖场，每周进行2次以上临床监测和精密检测，并在重新补栏前通过消毒检查，切断再发链条。
◆通过集中管理京畿等脆弱地区，阻断ASF发生＝ 非洲猪瘟（ASF）方面，将强化对京畿及边境等脆弱地区的防疫管理。随着8大防疫设施义务化，养殖场防疫水平整体有所提高，但仅在京畿道就发生5起病例，围绕野生野猪栖息密度较高地区的风险仍在延续。农林畜产食品部将与环境部协作，追加投入野生野猪捕捉陷阱等，提高捕捉和搜寻的精确度，并在边境地区追加部署消毒车辆，加强阻断性防疫。对养猪密集区，将把以地方自治团体和检疫本部为主的2阶段检查，强化为由农林畜产食品部进行最终检查的3阶段检查体系，及早发现并改善薄弱环节。
一旦发生疫情，将强化对发病地区·养殖场及邻近地区的管理。在仁川·京畿、江原、大邱·庆北·忠北等4大高风险区域，将禁止猪只和粪污移动，并强制实施精密检测。同时，在发病地区指定专职负责人，为发病养殖场提供“一对一”定制咨询，并通过对发病及相邻市郡的特别检查，切实强化防疫管理。
Choi Jeongrok农林畜产食品部防疫政策局局长表示：“考虑到高致病性AI提前发生等严峻形势，农林畜产食品部将毫不松懈地推进冬季家畜传染病特别防疫对策，阻断家畜传染病的发生与扩散。”他同时呼吁：“最重要的是以养殖场为单位的阻断性防疫，畜牧养殖户务必严格遵守出入管制、消毒和穿着防疫服等基本防疫守则。”
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