“施工一拖再拖搬家3次”……为重建项目心急如焚的原住民

光州东区鹤洞4区段住宅再开发整备项目全景。闵灿基记者供图

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由于建筑物倒塌事故和施工费用协调等问题，光州鹤洞4区住宅再开发整备项目较原计划被推迟数年，被强制搬迁的原住民负担日益加重。大多数组合成员为高龄老人，在缺乏合适收入来源的情况下，饱受生活困顿之苦，四处漂泊。

24日，据光州鹤洞4区住宅再开发整备项目组合等方面介绍，该再开发项目的总户数为2,299户。其中约660户为组合成员（原住民约330余户），其余为一般认购权者。

鹤洞4区再开发项目原计划于2022年上半年开工。但在拆除过程中发生惨剧（9人死亡、8人受伤），导致拆除工程中断1年5个月后才得以重启。在此过程中，非法再分包、游说疑云、施工工法粗劣、组合长不当行为等问题相继曝光，也推迟了项目进度。

此外，施工方HDC现代产业开发（Hyundai Development Company，简称现产）曾于2022年6月以“维持施工权并履行社会责任”为由，向组合提出每坪施工费508万韩元等14项优惠方案，但却在去年9月以原材料价格和人工费上涨为由，突然要求将每坪施工费提高至698万韩元。由此，组合方面与现产就施工费进行了长达10个月的协商，又经过包含施工费上调方案等内容的会员大会表决，开工时间较原计划被推迟了约3年。

目前开工时间仍未最终敲定。组合内部因部分组合成员主张施工费被过度上调，意见分歧较大。若下月会员大会上管理处置变更方案获得通过，项目有望在今年内开工。

随着项目一再延误，损失被原封不动地转嫁给原住民。2018年获得管理处置许可之初，组合成员的初始预售单价在每坪930万韩元左右，但随着施工费上调和项目费用增加，目前平均单价已升至每坪约1,220万韩元。

另外，对于在鹤洞4区居住或经营了数十年的人而言，项目越是拖延，其搬迁费用和生活费等负担就越沉重。更何况，大部分组合成员为七八十岁以上的老人，几乎没有合适的收入来源。

实际上，以鹤洞4区组合成员A某为例，自2019年以来他已经搬家3次，仅搬家费用就花了4,400万韩元。A某自1990年代起就居住在鹤洞4区，原以为很快就能重新回到新家，因此一直租房居住，后来在2023年通过贷款购买了另一处住宅。

A某表示：“在办理住房买卖的过程中，我办理了贷款，每月仅利息支出就接近100万韩元。组合不能只看施工费和预售价，还应确认组合成员因长期搬迁所增加的损失。”

也有人称因无法继续从事个人经营而蒙受损失。自称自1990年代起就在鹤洞4区经营自助洗车场的B某（75岁）表示，因再开发项目不得不另觅地点开设营业场所，但搬迁补偿远远不够，只能先买下一块地，数年来事实上被闲置。B某称，自己是在“以再开发为由被半逼迫地赶走”，却只拿到相当于权利价值约三分之一的补偿金，根本无力在其他地方重新开业。

高龄的B某唯一的收入来源，是地方政府运营的老年岗位项目。B某诉苦说：“如果再开发项目结束，我打算卖掉认购权，拿到一笔资金，在买下的土地上重新开设洗车场。但由于项目一再拖延，用贷款买下的那块地只能闲置。结果就是一边付贷款利息，一边不断消耗搬迁补偿金。”

另一名70多岁的组合成员C某，为了通过个人经营或出租等方式获取收益，在本次再开发项目中取得了商铺预售权。因此，在再开发一拖再拖期间，他也无法在其他地方开设个人营业场所，行动受限。由于没有收入来源，他在2019年获得的搬迁补偿贷款也所剩无几。

C某表示：“组合必须考虑到组合成员因长期搬迁所遭受的损失。不能只在施工费和预售价上斤斤计较，而应认识到搬迁延误导致个体成员没有收入的具体损失。这是必须在开工前梳理清楚的问题。”

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对此，组合相关负责人表示：“组合一直将组合成员的资产价值和项目的稳定性两项作为首要原则来运营。施工费上调等方面难免有遗憾之处，但在考虑到开工延误给组合成员带来损失的前提下，我们与施工方之间确实存在立场对立的过程。最终将施工方的提案作为会员大会议案提交表决，多数组合成员予以接受。只要项目能够稳定推进，组合成员的资产价值也将得以守住。”

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