“组合长绩效奖金数十亿”……即使问题重重也无法干预[房地产AtoZ]
围绕合作社理事长绩效奖金发放引发争议 社员强烈反对
向地方政府等请求行使监管权的案例增多
自治区行政指导及首尔市规定均无强制力
首尔江南地区多处整备项目现场，正围绕组合长绩效奖金问题爆发矛盾。针对金额高达数十亿韩元的绩效奖金支付方案，内部对立愈演愈烈。组合成员要求由地方自治团体或政府部门出面进行调解，但政府方面的立场是，“关于如何分配组合利益属于私域问题，无法介入”。
据24日整备业界消息，Gaepo Jugong 2小区（Raemian Blestige）清算委员会在即将于本月29日召开的清算总会上，提交了“整备事业费结算及审计（绩效）金议决案”。第二号议案内容包括：向组合成员支付145亿韩元的结算金（清算金），并将因一般分销被取消的一套专用面积84平方米住房出售，其所得作为组合任职员工的绩效奖金发放。
清算委员会表示：“在过去25年间，作为推进委员及推进委员长、组合监察·理事、组合长、清算委员及清算委员会委员长等任职期间，通过成功推进项目，不仅实现了最大化收益，也为组合成员财产增值与再创造作出了巨大贡献”，“将依照国土交通部建议及相关法律规定，出售因不具备一般分销资格而被解除合同的212栋3005号住房，作为清算委员会任职员工的感谢金发放。”
清算委员会委员长等高管拟作为绩效奖金领取的一套84平方米住房，目前市场叫价在35亿至40亿韩元之间。对此，组合成员认为“将公寓出售所得作为绩效奖金发放的方案过于夸张”，并前往江南区厅请求“行使监督权”。
一名组合成员指出：“他们利用组合成员希望尽快结束清算的心情，暗藏着满足自身欲望的巧妙策略”，“本应就赞成与否分别表决的议案被捆绑成一个，忽视了组合成员的选择权。即便考虑到小区项目规模、施工费用和市价差异等因素，40亿韩元的绩效奖金也过于离谱。”
江南区相关负责人表示：“对于清算委员会如何分配剩余费用，区厅并无管理监督权限。但已经建议清算人（前组合长）将议案拆分表决。”他接着说：“（清算人方面）坚持认为该事项正当，区厅很难就如何分配财产问题作出‘对’或‘错’的判断。”不过他补充称：“关于合同被解除的住房是否应重新分销，或应归属为组合资产，我们将开展法律审查。”
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Raemian One Pentas（原新盘浦15次）部分组合成员也对向组合长支付高达38亿韩元的绩效奖金提出强烈反对。为阻止向组合长支付巨额绩效奖金，他们向国土交通部请求行使监督权，并提出民愿，要求提交瑞草区纠纷调解委员会审议。组合方面已将向组合长支付38亿韩元绩效奖金的议案，列入本月26日召开的总会议程。
组合成员指出，在与大宇建设的施工合同解除后，双方就约200亿韩元规模的损害赔偿诉讼仍在进行中，针对向三星物产追加支付99亿韩元施工费的无效诉讼也在进行中，因此反对此时发放绩效奖金。未来可能还会产生追加费用，而先行支付组合长绩效奖金则显得过于草率。组合成员表示：“目前尚不清楚最终整备事业费会增加多少，且所谓‘约5800亿韩元的预估收益’这一被称作组合长业绩的项目成果，并未经过会计审计验证。”尤其是，“组合长一开始曾表示不会领取绩效奖金，因此绩效奖金支付事项并未被纳入管理处置计划。”
对此，国土交通部在去年7月曾答复称，“绩效奖金的支付，应在因项目推进所产生的收支大致确定、可以确认利润的阶段进行测算，并将其计入管理处置计划中的整备事业费预估金额后予以支付，才是妥当的做法。”不过，国土交通部同时表示，关于组合长绩效奖金支付问题，与其由中央政府管辖，更应由地方自治团体负责。国土交通部相关负责人称：“关于组合任职高管的报酬等事项，应由章程规定，部门很难对这一部分作出解释”，“即便接到民愿，也会移交给地方自治团体处理。”
以首尔市为例，规定不得向组合任职高管支付工资、奖金以外的单独绩效奖金。但由于仅属建议事项，缺乏法律强制力。瑞草区也表示，该议案不属于应提交纠纷调解委员会的事项，对于组合内部矛盾，应通过法律途径解决。瑞草区相关负责人称：“如果总会上议案获得通过，除提起诉讼外，区厅很难采取其他制裁措施”，“很难具体规定对组合财产‘该不该领取’的问题，我们认为这属于私域范畴。”
Law Firm Simmok律师事务所律师Kim Yerim表示：“必须由组合成员总会决定的事项，在总会上否决是最为明确的方式，但行政机关因缺乏法律依据，很难采取超出行政指导范围的措施”，“如果赞成的组合成员众多，就很难将其作为问题提出，但近期也出现了将50亿或200亿韩元等金额列为绩效奖金、最终在议案表决中被否决的案例。”
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