中小与风险企业界掀起“经济刑罚合理化”呼声
风投业界提交废除背信罪意见以推动经济刑罚合理化
中小企业界也建言改革课题
中小风险企业界正就“经济刑罚合理化”不断发声。由于有批评认为,针对违反经济相关法律的过度刑罚正在抑制企业活动和经济活动,新政府也因此开始着手改进。借此机会,政府打算充分反映业界意见,废除那些长期以来束缚企业经营活动的各类规制。
17日,创新风险团体协议会在国会议员会馆与共同民主党“经济刑罚与民事责任合理化特别工作组”举行座谈会,就改善经济刑罚提出了主要课题。由风险企业协会、初期投资加速器协会、Korea Startup Forum、韩国风险投资协会、韩国天使投资协会、韩国女性风险企业协会参与组成的该协议会,通过此次座谈会,围绕废除及放宽背信罪,从风险企业和初创企业的立场传达了多方面意见。
与会者特别强调,必须对背信罪进行改进,使风险企业家在不再背负刑事处罚压力的前提下,能够积极开展经营活动。作为改进方案,建议广泛适用并明文化“经营判断原则”,使基于正当经营判断所作出的决策不再受到背信罪处罚。此外,还指出背信罪因处罚对象范围过宽、背信标准过于笼统,导致滥用性控诉、举报的忧虑很大,主张应朝着强化民事损害赔偿责任的方向进行完善。
风险企业协会会长 Song Byeongjun 表示:“过度依赖刑罚的规制方式,已成为阻碍风险企业创新与成长的重大障碍,过度的经济刑罚也在投资、雇用等方面抑制企业的经营活动”,并称“应当改进包括背信罪在内那些被过度适用的刑罚规定,以便让风险企业能够持续进行创新性挑战”。对此,共同民主党经济刑罚与民事责任合理化特别工作组组长 Kwon Chilseung 也表示:“正常的经营判断一不小心就可能被当作背信而遭受处罚,这种不安,对以自由且快速决策为生命线的风险企业和初创企业来说,是更大的限制”,并称“将认真倾听风险企业和初创企业业界是否存在困难,并在今后的立法和政策过程中积极予以反映”。
4日,负责“经济刑罚与民事责任合理化”工作组的负责人 Kwon Chilsung(自左起第4位)、中小企业中央会常任副会长 Oh Giwoong 等出席“为推动经济刑罚与民事责任合理化的中小企业沟通座谈会”的与会者合影留念。中小企业中央会提供
View original image此前在本月4日,已与共同民主党经济刑罚与民事责任合理化特别工作组举行座谈、听取一线意见的中小企业界,也在当天向政府和国会提出了改进课题。中小企业中央会通过改进课题强调,不仅应废除背信罪,而且在与民生密切相关的领域,连单纯行政失误或轻微违规都被科以刑事处罚的不合理案例频繁出现,亟须改进。
例如,咖啡馆、便利店等小商户在设置招牌或横幅等户外广告物时,仅因漏报简单变更申报就会被处以罚款,给生计带来沉重负担,这是来自一线的呼声。另外,根据《大气环境保全法》,即便是未对污染物进行监测或未保存记录等单纯行政失误,也可能成为刑事处罚对象,相关不安的指责也不断出现。还有人反映,因在运输过程中未将废弃物收集、运输凭证张贴于车辆而受到“警告”处分,但又根据处罚规定被处以罚金,结果成了“有前科的犯罪人”。
中小企业中央会会长 Kim Kimoon 表示:“中小企业相比大企业,法务支援人力不足,相同的规制对中小企业而言要沉重得多”,“连简单失误都会导致刑事处罚的结构,不仅会抑制企业经营活动,也会对新增投资和就业创造产生负面影响”。Kim 会长接着称:“希望政府和国会对不合理的经济刑罚规定进行合理整理,营造一个让中小企业能够放心挑战和创新的环境”。
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