每10人中有3人是老人,百岁以上逼近10万名:“长寿祝贺金再发下去要把财政掏空”
在日本,每10人中就有3人年满65岁,百岁以上人口也逼近10万大关,在这样的背景下,原本发给老年人的长寿祝贺金正被缩减或废止。
15日,日本《朝日新闻》报道称,日本宫城县及部分地方自治体因高龄人口增加,发放长寿祝贺金已成为巨大的财政负担。9月15日是日本的“敬老日”。日本将每年9月第三个星期一定为公休日,以纪念长寿并表达对老年人的尊敬,会举行纪念活动。据《朝日新闻》介绍,过去以“敬老祝贺金”或“长寿祝贺金”的名义,向年满77岁(喜寿)、88岁(米寿)、100岁(白寿)等特定年龄的老人发放从数千日元到数十万日元不等的现金。据悉,这一制度自20世纪60年代起由各自治体自行运营,并在全国范围内扩散开来。
每到特定年龄就发数万至数十万日元 “财政风险变大”担忧扩散
然而,最近许多自治体开始重新审视这一制度。以宫城县东南部的名取市为例,该市此前对▲77岁、80岁、85岁各发放5000日元(约4.7万韩元)▲88岁发放1万日元(约9.4万韩元)▲90岁发放2万日元(约18.8万韩元)▲95岁发放3万日元(约28.2万韩元)▲99岁发放5万日元(约47万韩元)▲100岁发放20万日元(约188万韩元)▲101岁以上每年发放2万日元(约18.8万韩元)等。但从今年起,虽然金额不变,却将发放次数缩减为只在77岁、88岁、100岁这三次发放。由此,如果活到100岁,过去一共可以累计领取32.5万日元(约306万韩元),而在新制度下将减少到21.5万日元(约202万韩元)。
多贺城市也从今年起缩减了制度。88岁的祝贺金由1万日元(约9.4万韩元)降至5000日元(约4.7万韩元),100岁的祝贺金则由最高20万日元(约188万韩元)降至5万日元(约47万韩元)。岩沼市则自去年起,将99岁的祝贺金从5万日元(约47万韩元)降至1万日元(约9.4万韩元),对101岁以上老人则由每年最高10万日元(约94万韩元)改为只赠送花束和祝贺的话语。
“原本每年给101岁以上94万韩元,现在只剩祝贺而已”
这种变化不仅出现在宫城县,在日本全国范围内也在发生。也有自治体干脆废除了敬老祝贺金。名取市相关负责人表示:“考虑到在护理保险事业中市政府的负担持续增加,与其向所有高龄者分发现金,不如集中资源在预防护理以及直接支援生活困难的老人等政策上。”节省下来的资金将用于独居老人紧急通知系统、助听器购置补助、牙科体检项目等。名取市去年用于发放祝贺金的总支出为3006万日元(约28.3亿韩元),通过制度调整,预计今年可削减至约1600万日元(约15亿韩元)。
仍有许多老人翘首以盼现金祝贺金。随着直接发放的现金减少,各地议会也出现了反对意见。在名取市,议员们提交并通过了将原方案削减幅度缩小的修正案。在大和地区,去年曾推进修改“敬老祝贺金发放条例”,但因部分议员反对称“过于仓促”,最终撤回。之后,又提交了放缓削减幅度的修正案并获得通过。
《朝日新闻》调查宫城县内14个市的情况发现,完全没有敬老祝贺金制度的只有大崎市。大崎市在原古川市时期的2005年就废除了该制度,目前改为在88岁赠送木制餐具、100岁赠送纪念牌和花束。与之相反,支持最为厚实的是富谷市:▲80岁发放5000日元(约4.7万韩元)▲88岁、90岁、100岁三次合计最高发放33.5万日元(约315万韩元)。富谷市在2018年度曾部分缩减,之后一直维持现行制度。
每10人中3人年满65岁…65~69岁人群中53.6%在就业
据共同社和日本放送协会报道,日本总务省在敬老日(15日)前一天整理的推计人口显示,65岁以上老年人口为3619万人,比上一年减少5万人。自有可比统计以来的1950年之后,老年人口出现减少是继2023年之后第二次。老年人在总人口中的占比为29.4%,比一年前上升0.1个百分点,再次刷新历史最高纪录。共同社称:“在总人口4000万以上的国家中,老年人口比例为最高。”
随着老年人继续工作的情况增多,去年老年人口中的就业者比例为25.7%,比前一年上升0.5个百分点。老年就业人数为930万人,连续21年增加,再创历史新高。尤其是65~69岁人群,就业比例为53.6%,比前一年上升1.6个百分点。70~74岁老年人的就业比例为35.1%,75岁以上为12.0%。
百岁以上高龄者逼近10万人…连续55年增加
据日本厚生劳动省以本月1日为基准统计,百岁以上人口为9万9736人,比一年前增加4644人。由此,百岁以上人口已连续第55年呈增加趋势。厚生劳动省自1963年起每年在敬老日前统计的百岁以上人口数,1981年突破1000人,1998年突破1万人,2012年突破5万人。
从性别来看,百岁以上人口中,女性为8万7784人,是男性(1万1979人)的7.3倍。每10万人口中百岁以上高龄者为80.58人。最高龄者是居住在奈良县的Kagawa Shigeko老奶奶,现年114岁。若只看男性,最高龄者是居住在静冈县、现年111岁的Mizuno Kiyotaka。《读卖新闻》表示:“在医疗发展和健康意识提升的背景下,百岁以上长寿高龄者持续增加”,并预测在2025年度(2025年4月至2026年3月)年满100岁或已经100岁的人口将达到5万2310人,比2024年度多4422人。
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