吴世勋：“以民间为主导、以压倒性速度供应住房……公共主导进度太慢”

by Han Jinjoo

Published 12 Sep.2025 06:00(KST)

在中浪区面向市民的整备事业学院上强调供应提速
评估“9·7对策”：“强调公共主导供给，但进度缓慢”
“关于首尔住房供应将于近期发布方案”

首尔市长Oh Se-hoon强调，将通过“民间主导整备事业”，以压倒性的速度和规模全力实现供应目标。他以Lee Jae-myung政府的首个房地产供应对策——9·7对策为例，指出“公共主导”的供应在项目推进速度缓慢方面存在局限。

11日，首尔市长Oh Se-hoon在中浪区民会馆举行的“面向市民的整备项目学院”上进行特别讲座。首尔市提供

Oh市长于本月11日在中浪区民会馆举行的“面向市民的整备事业学院”活动上，介绍了快速统合企划和“聚合小区”等整备事业成果，并表示：“将以‘速度·责任·生活质量’为核心，以压倒性的速度和规模供应住房，迅速实现稳定住房市场和居住环境的目标。”

Oh市长强调，政府的9·7对策以公共主导为重点，与首尔市的住房政策相比，在理念上存在差异。他解释称：“首尔市始终坚持由民间主导，我们尽可能在行政上予以支持与协助，这是我们的理念。此次政府发布的政策则强调由公共部门来主导一切。看上去似乎由政府直接推进会更快，但回顾迄今为止的各种试错经验，可以感受到反而速度更慢。”

他评价称，政府的供应对策较首尔而言更集中于“首都圈”，反而让首尔市像是接到了一道“作业”。Oh市长表示：“此次对策中，除了提到在首尔找到几处新的空余用地供应公寓外，几乎没有其他提及。因此反而多了新的思考”，“关于首尔的住房供应，尤其是与整备事业相关的已落实供应量，如何向市民充分告知，从而让大家对房地产市场稳定建立信心，反倒成了首尔市必须完成的课题，我对此产生了一种责任感。”

此外，关于Lee Jae-myung政府成立后首尔市与国土交通部之间的关系，他表示：“事实上，政权更迭后，沟通不如过去那样顺畅”，“希望大家不要让首尔市与国土交通部发生冲突，关系融洽工作才会顺利推进。”

中间为首尔市长 Oh Sehoon，他11日在中浪区居民会馆举行的“面向市民整备事业学院”活动上听取了关于中浪区面牧洞一带整备事业的说明。首尔市提供

当天，Oh市长介绍了包括2021年的“整备事业正常化”方案、2023—2024年的“整备事业活性化”方案、今年的“整备事业取消监管与促进供应”方案在内的整备事业政策方向与推进战略。Oh市长就任后，引入了快速统合企划和“聚合住宅”制度，使整备事业重回正轨，截至目前共在321个地点，构建了约24.5万户规模的住房供应基础。计划通过快速统合企划供应153个地点（约21万户），通过聚合住宅供应168个地点（3.5万户）。

活动举办地中浪区“面牧7区”是老旧住宅密集、步行环境恶劣、急需重建开发的地区。该地区在去年1月通过快速统合企划被指定为整备区后，仅过8个月，即在同年9月完成了重建组合的设立。

Oh市长表示：“中浪区是首尔市内整体来看再开发·再建整备区和‘聚合小区’等最多的地区”，“我们通过推进将原本需要5年才能完成的区划指定缩短为2年的快速统合企划，并引入向推进委员会等提供预算支持、按项目阶段设定办理期限制度、冲突协调官制度等，加快行政程序，打好这场‘速度战’。”

除此之外，首尔市还制定了“聚合住宅”事业活性化方案，以进一步加快供应速度。将对“聚合小区”同样适用与再开发·再建相同的“项目收益修正系数”，以增加一般分销房源，并通过对组合初期运营费用提供贷款，支持快速完成组合设立。通过同步制定管理计划和建筑计划，将原本平均超过11年的项目周期缩短至9年以内。