连军事行动都绕过国会？特朗普“绕过国会”行为日益加剧

美国总统Donald Trump对国会的“绕过”行为正日益加剧。

《纽约时报》（The New York Times）6日（当地时间）报道称，Trump总统无视立法部门的监督与批准权，以行政部门首脑身份行使全权的案例接连出现。

最近在加勒比海，对一艘载有隶属委内瑞拉贩毒集团TrendeAragua（TdA）成员11人的毒品运输船实施轰炸，就是典型案例。此类军事行动本应获得国会批准，但Trump政府既未向国会报告，就直接击沉了这艘委内瑞拉毒品运输船。

美国总统 Donald Trump。联合通讯社提供

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专家认为，作为三军统帅的总统虽然拥有广泛的军事权力，但在未经国会批准的情况下在国境外发动军事行动，很难找到法律依据。

民主党康涅狄格州联邦参议员Chris Murphy批评称：“总统无权在未经国会批准的情况下命令在美国领海外实施空袭”，“Trump总统似乎认为自己凌驾于法律之上”。

民主党方面还主张，对国会的信息隐瞒也愈发严重。最近，国防部阻止了隶属参议院情报委员会的民主党弗吉尼亚州参议员Mark Warner访问国家地理空间情报局（National Geospatial-Intelligence Agency，NGA）。国防部要求称，军事情报设施必须由两党议员共同访问，但民主党解释说，此前从不存在这样的条件。

对Trump政府官员无视国会却仍被容忍的程度已超出可接受范围的抱怨也不在少数。上个月，卫生与公众服务部部长Robert Kennedy Jr.突然解除了美国疾病控制与预防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）负责人的职务，并采取事实上限制新冠疫苗获取的措施，被视为重要案例。以“疫苗阴谋论者”闻名的Kennedy部长在参议院人事听证过程中曾表示“不会人为增加疫苗获取难度”，以此安抚参议员们的不安，但获任命后却立即违背了承诺。

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此外，Trump总统还明确表示，不会执行国会已批准的49亿美元（约6.8万亿韩元）国际援助预算。削减预算需要国会批准，但Trump总统的立场是，在不经过国会表决的情况下，趁着会计年度结束前让预算自动作废。

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在这种情况下，作为执政党的共和党领导层仍对Trump总统保持沉默。党内部分人士甚至公开为其辩护，称“为了牵制联邦政府庞大的官僚体系，Trump总统正正当地行使权力”。共和党怀俄明州联邦参议员John Barrasso虽然表示“对Kennedy部长在疫苗问题上的举措深感忧虑”，但共和党领导层并未筹划通过听证会等方式作出正式回应。众议院情报委员会成员、民主党科罗拉多州众议员Jason Crow则指出：“共和党已经投降，不再试图主张自身权力。”

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