7日高层党政协商会召开…检察厅废除与企划财政部改组面临抉择

by Lee Kimin

by Hwang Seoyul

Published 05 Sep.2025 11:19(KST)

执政党与政府最终协调政府组织法修订案
执政方案拟于本月在定期国会上处理

以废除检察厅和改组企划财政部为骨架的《政府组织法》修正案轮廓将于本月7日最终敲定。不过，围绕已成为检察改革烫手山芋的补充侦查权废止与否以及金融委员会改组问题，不仅国民力量党，法律界和金融界也发出反对声音，因此完成具体立法预计还需要一段时间。

据执政阵营5日消息，共同民主党将于7日召开包括总统室、政府在内的高层党政协商会议，就包含检察与企划财政部改革内容的《政府组织法》修正案进行最终协调。民主党的方针是，在高层党政协商会议结束后综合最终意见提出法案，并在9月定期国会上予以处理。

将检察机关拥有的侦查权与起诉权分离，侦查权移交给重大犯罪搜查厅（中搜厅），起诉权移交给公诉厅的检察改革，目前正处于党政之间立场协调收尾阶段。关于中搜厅归属哪个部门问题，在本月3日召开的民主党议员总会上，意见已汇聚为归属行政安全部。

关于废除检察厅的舆论塑造工作，也将在5日国会法制司法委员会法案审查第1小委员会举行的检察改革立法听证会上收尾。民主党当天在听证会上传唤与检察侦查权滥用、误用案例相关的证人和参考人，展开强调改革必要性的舆论战。作为证人，被要求出席的共有10人，包括曾负责侦办首尔市公务员间谍捏造事件受害人 Yoo Useong 一案的前检察官 Ahn Dongwan，侦办 Geonjin Beopsa Gwanbonggwon 腰封遗失事件的前首尔南部地方检察厅厅长 Shin Eungseok，部长检察官 Park Geonuk 以及2名调查官等；另有13名参考人被要求出席。然而，最终仅有5名证人、11名参考人到场。被选为证人的 KH集团会长 Bae Sangyun 与 Geonjin Beopsa Jeon Seongbae 提交了不出席事由书，但据悉 Ahn 前检察官与 Shin 前地方检察厅长则并未提交。隶属法制司法委员会的民主党议员表示，“围绕检察的侦查权滥用以及检察权被政治偏向性行使等问题进行了提问”。

不过，作为后续立法事项的补充侦查权废止与否，鉴于法律界仍存在较大反对与忧虑，极有可能在9月定期国会之后才推进立法。担任民主党院内代表秘书室室长的议员 Lee Giheon 当天在KBS广播节目中表示：“事实上，所谓补充侦查权、补充侦查要求权，都是单独立法事项”，“待《政府组织法》通过之后，将在随后的10月定期国会上制定废除检察厅法、公诉厅法、中搜厅法时一并纳入相关内容”。

5日，国会法制司法委员会法案审查第一小委员会正在举行检察改革立法听证会。2025年9月5日记者金贤民

一直被指握有过度权力的企划财政部改组方案，也将被摆上高层党政协商会议的讨论桌。方案包括将企划财政部分拆为企划预算处与财政经济部，并将金融委员会的国内金融政策部分划归财政经济部。此外，将金融委员会更名为金融监督委员会，其下设“金融监督院”，并把现有金融监督院内的金融消费者保护处升格为“金融消费者保护院”，以便集中力量于金融监管与消费者保护。不过，围绕金融委改组，还需处理《金融监督委员会设立法》《银行法》等后续立法，而朝野立场分歧较大，预计推进过程将十分艰难。