先签业务协议、做宣传后补报预算
“花掉县民6亿税金，议会成了走过场”
全罗南道海南郡在争取举办世界性高尔夫赛事——LPGA 女子锦标赛的过程中，被曝在未与郡议会进行任何正式协商的情况下单方面推进，由此陷入“绕过议会”的争议。
1日据海南郡议会消息，郡方面于上月8日与美国女子职业高尔夫协会（LPGA）正式签署了《2025 LPGA BMW 女子锦标赛海南站》举办业务协议（谅解备忘录，MOU）。
当时海南郡称，“国内唯一的LPGA常规巡回赛将首次突破首都圈和釜山，在全罗南道举行”，并通过发布新闻稿、召开媒体恳谈会、面向社会团体举行说明会等方式展开大规模宣传。然而在这一过程中，被确认与郡议会之间一次正式报告或协商都没有进行。
郡方面在完成媒体宣传和组建赛事筹备委员会等全部准备工作后，才在追加更正预算案中编列相关预算5.95亿韩元，提交议会审议。对此外界批评称，这实际上是将议会沦为事后追认机构的“强行推进式行政”。
海南郡虽然事后匆忙召开了与议员们的座谈会，但部分议员表达了强烈不满。尤其是由于预算案审议被安排在座谈会的次日进行，在毫无事前讨论的情况下，议会被置于只能追认既成事实的结构之中，引发强烈反弹。
部分议员严厉批评称：“对将要大规模动用郡民税金的项目，单方面作出最终决定并对外宣传，只把预算案拿上来，是把议会当作单纯的走过场程序。”他们还就必须在座谈会举行的第二天就对预算案进行审议和表决的情况指出，“议会事实上已经沦为只做事后批准的机构”。
郡议员 Min Hongil 强调说：“再好的活动，如果在缺乏与作为郡民代表机构的议会充分沟通的情况下推进，也无法获得郡民信任。对于需要投入数亿韩元税金的项目，从事前就应当对投入与效果的对比、其他地区类似案例、长期经济波及效应等进行细致审查并向议会报告，这是地方行政的基本要求。”
郡议会将此次事件定性为“破坏地方自治原则的典型独断行政”，并在是否处理通过预算案的问题上持审慎态度。
另一方面，郡方面表示，将以成功申办LPGA赛事为契机，推动地区经济活性化并提升地区品牌价值。但在排除议会参与的情况下推进大规模预算项目，今后各方将如何应对备受关注。
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