建保障房供企业使用…首尔市议会开始思考废校再利用
首尔市议会推动废校作为“公共资产”向当地居民开放
使用不再局限教育设施：拟引入福利设施、租赁住房及企业入驻
政府将与地方政府协商并计划提供预算支持
首尔市议会正着手尝试以多种方式利用废校。首尔的废校数量也在增加，但大多仍仅作为教育设施使用。基于废校属于“公共财”的逻辑，正在讨论将其用作福利设施或公租房用地等方案。
28日据首尔市等方面消息，市议会就今年5月启动的“废校公共利用方案研究”近日接收了中期结果报告，并决定在下半年与首尔市就制度改善展开讨论。市议会相关人士表示：“（围绕废校利用）利害关系人很多，目前首先要确认各方各自的立场”，“计划最终反映焦点小组深度访谈（FGI）结果”。
目前在首尔，除公进中学、염강小学外，广津区的华阳小学、道峰区的道峰高中、城东区的德修高中和圣水工业高中也已废校。此后，这些设施仅被改造或计划改造为生态学校、幼儿教育振兴院本部、华阳未来教育文化院等教育设施。
但有意见持续指出，这类利用方案并未反映居民意见，而是由教育厅基于自身政策考量单方面制定。废校一般由所属教育支援厅管理，利用方案也多是根据教育厅自身需要制定。在利用范围受限的情况下，仅依赖教育厅，导致不少地方的废校利用方案迟迟难以真正推进。
市议会试图将废校作为“公共财”加以利用的原因也在于此。据悉，本次研究涉及将废校作为当地居民社区空间或福利设施使用的方案，甚至包括作为公共租赁住房供给用地的方案。
还可能具体化与民间协商、创造收益的方案并进行讨论。由于学校多建在交通便利的地段，典型做法是将废校提供给企业等外部资金方，通过取得使用收益或捐赠回购，用于补充教育经费。
市议会计划在本次研究收尾后，于下半年着手支持首尔市完善相关政策。不仅可能通过修改条例提供行政、财政支持，还可能就实施项目公募制等事业模式展开细化讨论。
为扩大废校利用方案而进行的动作也正在政府层面推进。根据地方教育财政公开系统统计，截至去年，全国废校用地共计103处。教育部和行政安全部正在与地方自治团体负责人协调具体讨论方案，最早将于下月发布“废校利用活性化支持计划”。
在最近的讨论中，相关方面审议了将废校用作托育设施、老年疗养设施、租赁住宅、公共图书馆等社区所需设施的方案，以及消除妨碍废校利用的制度障碍、改善制度的方向。在会上，还提出了通过与教育部学校复合设施公募项目等中央财政支持项目，以及行政安全部的地方消亡应对基金相衔接，减轻地方财政负担的具体替代方案。教育部教育自治安全政策官Jeon Jinseok表示：“废校既是市道教育厅的共有财产，同时也是服务地方社会的重要资产”，“我们将通过中央与地方间的紧密合作，努力推动废校利用活性化，使废校重生为能够发挥地方社会中心作用的空间”。
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