韩美、韩日外交迎来分水岭…李总统将于明日出访
23日 Ishiba·25日 Trump会谈
讨论加强韩日、韩美日协作
李在明总统将于23日出访,出席韩日首脑会谈和韩美首脑会谈。李总统将于23日下午与日本首相石破茂举行首脑会谈,并于25日首次与美国总统Donald Trump面对面会晤。预计在韩日首脑会谈上,将继续围绕强化韩日、韩美日协作为核心的经贸与安保合作展开讨论。在韩美首脑会谈上,随着Trump总统单边主义式外交导致负担日益加重的通商与安保问题,很有可能被摆上会谈桌。由于两次首脑会谈对经济与安全的影响都不容小觑,总统室外交与安保团队以及有关部门正持续与美国政府进行协商。
据总统室22日消息,李总统将于23日启程赴日本,与石破首相举行首脑会谈后,再前往美国举行韩美首脑会谈。李总统将于24日在美国华盛顿特区出席旅美同胞晚宴座谈会行程,随后在25日与Trump总统举行韩美首脑会谈。此外,在与经济界及学界人士进行行程后,26日将视察由韩华集团于去年12月投资1亿美元(约1400亿韩元)收购的费城Philly造船厂。
此次韩日首脑会谈的焦点在于供应链与经济安全合作以及韩美日协作。半导体、电池核心材料,标准与认证,简化出口程序等实务议题将在文件中被多大程度、以多具体的方式写入,备受关注。历史悬案方面,在维持“管控局面”的同时,鉴于韩国政府已就光复节期间爆发的靖国神社参拜争议表明立场,如何拿捏表述的强度成为变量。出访前夕,还有报道称李总统提及2015年慰安妇协议中“尊重国家间协议”的宗旨,预计韩方也将同步进行信息管理,以顾及日本国内舆论。
政府正加紧推动制定重新界定韩日关系的联合协议文件。据日本《读卖新闻》21日报道,李总统在采访中强调称:“希望继承1998年金大中总统与小渊惠三首相发表的《面向21世纪的新韩日伙伴关系共同宣言》,并发表一份超越该宣言的新共同宣言。”总统室发言人姜裕廷当天也表示:“从双方的庆祝讲话内容来看,应该在一定程度上能符合国民期待”,毫不掩饰其期待之情。但她补充称:“目前尚难以说明首脑联合文件将以何种水平加以体现。”
在韩美首脑会谈中,预计将同时涉及:对等关税适用及对美投资基金细节、对非关税壁垒、货币与监管议题的检查,以及以“同盟现代化”为核心的国防费增加与驻韩美军运用协商等。特别是围绕半导体、电池、造船、关键矿物等制造业供应链的共同设计,有可能成为贯穿通商与安保的核心议题。这些议题都将给韩国带来较大负担。在此背景下,若在与石破首相的会谈中发出加强韩日、韩美日合作的声音,韩国有望以此为杠杆出席韩美首脑会谈。在安保议程方面,以同盟现代化为基调的防卫费分担特别协定(SMA)、联合作战防卫态势、延伸威慑等问题,都有可能被纳入讨论。
经济团体和主要企业集团掌门人也将几乎全员出动。根据经济界消息,此次访美时,包括四大集团在内的主要企业总裁将以经济代表团身份随行。作为关税谈判核心的规模3500亿美元投资基金的具体内容以及各企业的投资规模预计将被公开。在此之前,总统室在筹备出访过程中,于本月19日还与经济团体及主要集团总裁举行了座谈会。在座谈会上,李总统评价了民间在关税谈判过程中的作用,并传达了“希望各位在一线创造成果”的信息。
但韩美首脑会谈能否顺利推进仍存在变数。外交部长官赵炫在韩美首脑会谈前四天的21日突然启程赴美。原本他应随同李总统出席23日的韩日首脑会谈并列席会谈,却跳过这一行程,先行前往美国。由于外交部长跳过总统首脑会谈的情况极为罕见,因而也有解读认为,韩美首脑会谈准备过程中可能出现了意料之外的变量。赵部长抵达美国后,将立即在华盛顿特区会见美国国务卿Marco Rubio。
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