[彭博专栏]美国在与中国的人工智能霸权竞争中落后的原因

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大国之间的竞争，归根结底是围绕技术主导权的较量。在一个时代的核心技术领域中掌握主导权的国家，往往还能顺势制定这个时代的游戏规则。最近几周，美国和中国接连公布了各自在人工智能（AI）竞争中取胜的战略，意在抢先在AI领域取得突破口并将其战略性加以利用。这将成为今后撼动国际权力格局的关键变量。目前美国仍掌握主导权，但随着总统Trump削弱了原本用于遏制中国崛起的一系列既有政策，美国的地位正变得岌岌可危。

人工智能已经在军队作战方式以及整个经济体系层面引发变革。尤其是考虑到能够执行接近人类思维的通用人工智能（AGI）的潜力，围绕AI霸权的地缘政治博弈正变得愈发重要。

Trump政府在上月发布的一份长达23页的报告中，详细阐述了其应对这场技术革命的路径。报告称，Trump政府的规划重点在于：通过放松监管加速国内创新，扩充包括数据中心建设在内的基础设施，以及通过出口管制和其他措施强化美国的技术优势与影响力。Trump强调，这一战略的最终目标，是在未来数年内确保“毫无质疑、无人挑战的全球技术支配力”。

北京方面的立场则不同。在美国发布报告三天后，中国立即公布了一项由13条组成的应对战略。中国早已将人工智能视为经济和产业战略的核心。本次公布的计划，与其说着眼于技术本身，不如说更侧重于AI外交，着力于由中国主导设计AI开发与应用所处的全球环境的规范与秩序。

总体来看，美国在尖端AI半导体和模型开发方面仍然领先。美国政府官员评估认为，美国目前维持着最长达两年的技术差距。OpenAI、Google、Anthropic、xAI等美国人工智能企业，依然在高端创新领域被视为“世界顶级水平”。尽管DeepSeek等中国企业正迅速缩小差距，但美国被认为仍保持着优势。

OpenAI近期推出了下一代模型ChatGPT-5。首席执行官（CEO）Sam Altman形容这一模型“就像把一支博士级专家团队装进口袋随身携带”。然而，AI竞争并非一场只看谁率先冲过某条虚拟技术终点线的速度赛。从这一点来看，美国的地位并不算稳固。

中国在AI的广泛实用化方面具有优势，也就是将AI全面融入经济和国家治理之中。Colin Kahl和Jim Mitre在《外交事务》撰文指出，中国已经开始大规模引入机器人和“超自动化（extreme automation）”，以提升其世界顶级制造能力。除此之外，中国还积极利用AI来强化体制内部的控制力。

在这一语境下，中国的威权体制反而成为优势。北京方面可以轻而易举地将民间部门的创新纳入政府掌控并加以利用，而美国政府在做同样的事情时则受到更大限制。此外，中国通过“数字丝绸之路”构想和各类国家项目，将本国技术与标准输出到发展中国家。中国企业在“非垄断型（proprietary）”而是“开放权重（open-weight）”的AI模型方面表现突出，这种开放式结构使得初创企业能够更容易地对模型进行修改与应用。即便中国的AI模型无法在尖端技术上领跑全球，中国也正迅速夯实基础，以便在市场份额之争以及AI应用之争中抢占先机。

第二个挑战在于，美国的AI战略建立在对中东的一场危险豪赌之上。去年春天，Trump与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国（阿联酋，United Arab Emirates）达成一项大型协议，将这两个国家纳入美国的AI生态系统，并在当地建设大规模数据中心。这场豪赌或许能带来丰厚回报，但如果这成为中国“迂回获取”最新半导体技术的渠道，或者关键基础设施沦为伊朗导弹和无人机攻击的目标，那么反而可能引发严重的反噬。

更大问题在于，这些风险还与Trump的另一些决策相互交织。Trump削弱了原本用于防止关键技术流向中国的安全装置。他过度执着于与中国达成贸易协议，因而搁置了原计划中对美国半导体出口管制的强化与更新。

Trump近期还达成了一项可能带来错误激励的协议。他事实上强制要求，包括英伟达和AMD在内的半导体企业，如将尖端芯片出售给中国，必须将部分销售收入上缴美国政府。这反而可能鼓励企业增加与中国的交易。

Trump的幕僚们声称，这些举措将通过最大化美国的影响力和市场份额，进一步巩固美国在AI领域的领导地位。但也不能排除另一种可能性：这些举措最终反而侵蚀美国的创新优势。

就连中国企业也承认，美国的出口管制确实放缓了中国本国技术发展的速度。而正如前白宫国家安全委员会（National Security Council）成员Ben Buchanan所指出的那样，Trump如今实际上正在为中国打开大门，使其能够获得在网络战、无人机袭击等关键领域提升能力所必需的芯片。

从AI霸权之争有可能成为21世纪最重大的对决这一点来看，Trump的判断是正确的。但如果Trump认为，在美国主动放下部分最重要武器的情况下，仍能赢得这场较量，那无疑是一种明显的幻想。

Hal Brands 约翰斯·霍普金斯大学国际关系学教授、彭博社观点专栏作者

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本文为彭博专栏《How the US Could Lose the AI Arms Race to China》的翻译稿，由《亚洲经济》翻译整理。

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