[国政委报告大会]与AI并列“两大新产业”的生物产业：“监管清零·扩大研发”

by Jeong Donghoon

Published 13 Aug.2025 15:51(KST)

经济领域发布中被列为“新增长动力”的生物产业

在李在明政府的5年任期内，生物产业与人工智能（AI）一道，被选为必须培育的未来新兴产业领域。政府计划通过实现监管零化、扩大公共投资和研究开发（R&D）预算等举措，将生物产业打造成新的增长动力。

Lee Jae-myung总统13日在青瓦台迎宾馆举行的国家政策企划委员会国民报告大会上发表讲话。韩联社供图

总统直属国家企划委员会（国政委）13日在首尔钟路区青瓦台迎宾馆发布了作为李在明政府施政蓝图的《国政运营五年计划》。国政委将“五大国政课题”之一定为“引领世界的创新经济”，并表示：“通过培育人工智能、生物等未来新兴产业，克服低增长危机，并通过可持续的能源转型，引领韩国经济再次腾飞。”

李在明总统自总统候选人时期起，就将制药·生物产业列为“包括AI在内的新产业重点培育十大课题”之一，并曾表示，“为具备全球前五生物强国竞争力，需要进行国家层面的投资”。

“引领世界的创新经济”的核心内容包括：▲扩大研究开发（R&D）预算 ▲营造基础研究环境 ▲培养和引进核心人才 ▲将AI、生物健康等未来战略产业培育为新增长动力 ▲推动半导体、二次电池等主力产业创新。国政委尤其表示，“将推动对国家核心产业（AI、生物健康、可再生能源等）实施监管零化并转向负面清单式监管，通过引入超级特区带动地区创新”，并称“将通过筹建规模达100万亿韩元的国民成长基金，强化对未来战略产业的投资”。

13日，在青瓦台迎宾馆举行的国家企划委员会国民报告大会上，国家企划委员会经济一分科长Jung Taeho正在发表报告。联合新闻提供

在当天举行的国民报告大会上，经济第一分科委员长Jung Taeho表示：“以AI为中心，快速推动社会整体转型，使韩国跃升为世界三大强国之一，并将生物、K文化、防务产业等未来战略产业培育为全球领先产业”，他强调，“将强化以科学技术为中心的创新生态系统，通过供应链多元化和出口版图扩张，开启年出口1万亿美元（约合1380万亿韩元）时代”。

经济第二分科委员长Song Kyunghee表示：“要像上世纪70年代建设京釜高速公路、90年代建设高速互联网网络那样，将AI和能源高速公路作为大韩民国新的增长轴心”，并称，“将把AI、生物、内容产业、防务产业、能源（即ABCDE产业）作为未来粮食重点培育”。

如果政府上述政策基调得以落实，预计将给制药·生物产业带来直接变化。若推进临床与审批程序简化以及向负面清单式监管转变，从新药、生物仿制药开发到商业化的周期有望缩短。尤其是在先进再生医疗、基因治疗药物、细胞治疗药物等高附加值领域，有望更快进入市场。

国民成长基金和国家主导的研究开发（R&D）预算扩大，将减轻中小和中坚生物企业在临床阶段的资金负担，并拓宽与全球大型制药企业共同开发和技术出口的机会。这也将对三星BioLogics、Celltrion、钟根堂、柳韩洋行、GC绿十字、韩美药品等从事新药开发的制药生物企业扩大新药管线产生积极影响。

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政府规划的先进图形处理器（GPU）基础设施、高质量数据获取以及AI人才培养政策，将在新药靶点发掘、临床试验设计、患者数据分析等AI基础新药开发全流程中提升竞争力。这有望进一步推动如Lunit、VUNO、Mediwhale等AI·数字医疗企业与制药公司之间的战略性合作扩散。业内一位相关人士表示：“AI与生物的融合，是在提升速度和效率的同时，在全球临床竞争中占据优势的关键”，并指出，“政府政策不能停留在宣示层面，必须落实为切实的制度改善”。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。