首尔市启动全面调查使用30年以上污水管查明地基下沉原因

by Kim Youngwon

Published 13 Aug.2025 11:15(KST)

拟向中央政府建议纳入“国库补助”
此前因财政自立度高被排除

近期首尔延禧洞、明逸洞等地发生地基塌陷事故之际，为了提前应对，首尔市将对使用年限30年以上的排水管网开展分阶段全面排查。

首尔市13日表示，将优先对地基塌陷发生可能性最高的优先整治区域（D、E等级）内的老旧圆形排水管网1848公里进行调查。本次调查是为管理全市30年以上老旧排水管网总计6029公里而制定的长期规划的第一阶段。

今年3月24日，在首尔江东区大明小学附近十字路口，横跨4个车道的大型地面塌陷（大号天坑）发生。25日，事故现场周边已被管制。2025年03月25日记者 Yoon Dongju

截至2023年，首尔市整体排水管网总长度为1万866公里，其中使用30年以上的老旧管网达到6029公里，占比超过一半（55.5%）。过去10年间发生的228起地基塌陷事故中，由排水管网损坏引发的有111起，占48.7%，整治工作刻不容缓。

市政府将通过在管道内部安装闭路电视摄像头及人工目视检查，对管道状况进行精细评估，并以此为基础制定维护保养计划，推进整治。此次以造成地基塌陷主要原因的圆形排水管网为对象，而箱涵、截流干管等1199公里则将根据单独的管理计划进行整治。

第一阶段的总体项目周期为本月起至2027年8月。首尔市将把全市划分为4个区域，投入137亿韩元预算发包服务。第一阶段调查完成后，将依次推进对A、B、C等级内30年以上圆形排水管网2982公里的第二阶段调查。

目前市政府表示，老旧排水管网的修缮及管理预算由市财政单独承担，难以实现稳定管理。长期以来，首尔市因财政自给率较高这一理由，事实上被排除在排水管网相关中央政府财政支持之外。虽然在明逸洞地基塌陷等社会问题发生时，通过政府追加预算一度获得了338亿韩元的中央财政支持，但市政府认为仍有必要获得持续性的中央财政支援。

为此，市政府计划正式向中央政府建议，就排水管网管理的中央财政支持常态化进行相关制度改善。首尔市拟建议中央政府，在财政自给率之外，将老旧管网长度、地基塌陷记录、地下管线密度等实际风险因素纳入考量。尤其是，为符合《补助金管理相关法律施行令》的立法宗旨，首尔市将请求中央政府审议，参考首尔排水管网老化程度和整治紧迫性，适用与广域市同等水平的国库补助比例（30%）。