部长缺席下处理“议政矛盾·AIDT”后，下一个是“高中学分制”

by Oh Jooyean

Published 06 Aug.2025 10:36(KST)

高中学分制顾问委员会开两次会
计划在下半年制定改进方案
学前一体化、教师权利保护等悬而未决
AI教材暂告一段落，但诉讼等后续风波不断

在新一届政府教育部长一职仍然空缺的情况下，主要教育悬而未决问题正陆续得到处理。持续一年多的医政矛盾，随着未在第二学期复课的医学院学生全员返校而暂告一段落，争议颇多的人工智能（AI）数字教材（AIDT）也因本月4日《初等及中等教育法》修正案的通过，其法律地位从“教科书”被降格为“教育资料”。

但学前教育与托育一体化、教师权利保护等问题仍然堆积如山，迫切需要任命一位既了解一线情况又具备政治判断力的教育部负责人。与此同时，学校一线在第二学期开学前，对“高中学分制”改革的呼声日益高涨，正成为继医政矛盾和AIDT之后的下一项重大课题。

据教育部6日消息，上月17日成立的“高中学分制改进咨询委员会（咨询委）”迄今已召开两次例行会议，正在收集一线意见。由教师、教授、学生、家长等共21人组成的咨询委正在讨论学分制补充方案，计划在下半年制定改进方案。

高中学分制是指高中3年共修满192学分即可毕业的制度，是在文在寅政府时期以实施绝对评价为前提引入的。然而在尹锡悦政府上台后，随着相对评价被适用，引发了对学生“扎堆选课”现象的忧虑。尤其是从今年高一开始，校内成绩评级制度由9级改为5级，各选修科目之间的有利与不利问题进一步加剧。今年以共同科目为主，但从明年起选修科目的相对评价将全面实施，预计混乱会进一步扩大。作为实施首年，今年高一所修课程仅限于共同语文、数学、英语、社会、科学等，但从高二起即可选择选修科目，高中学分制将由此全面铺开。

教师方面也指出，学分制实施带来了过重的工作负担。5日，三大教师团体与部分国会议员呼吁对高中学分制进行全面重新审视。对全国高中教师4162人的调查结果显示，78.5%的教师承担2门以上课程授课，其中86.4%担忧授课质量下降。

教育部的立场是维持这一制度，但将制定切实可行的改进方案。三大教师团体也更倾向于“全面重新审视”，而非“废止”。国会教育委员会一名相关人士表示：“要先看国家政策企划委员会的方案中，对高中学分制的运行方案写到什么程度，之后再考量是否有必要讨论为废除高中学分制而提出相关法案。”教育部一名相关人士称：“我们正积极收集一线意见，从提高接受度的方向来制定改进方案”，“不会以权宜之计草草收场”。

此前虽然医政矛盾和AI教材问题看似已经画上句号，但部分后续冲击已被预告，政府需要对此作出应对。AI教材开发企业和出版机构当天在汝矣岛召开记者会，预告将针对政府提起宪法诉愿、行政诉讼及损害赔偿诉讼。