郑星浩法务部长：“检方将慎重审查对公职人员职权滥用和企业背信案的调查”

by Heo Kyungjun

Published 29 Jul.2025 10:54(KST)

大检察厅事实上下达指示克制适用“滥用职权罪·背信罪”侦查
“担忧导致公务员消极行政、企业经营萎缩”

法务部长官 Jeong Seongho 21日在政府果川办公大楼举行的就职典礼上发表就职演说。联合新闻提供

法务部长官 Jeong Seongho 向大检察厅下达指示，实质上要求在对公职人员和企业的侦查、起诉方面予以克制。

法务部表示，Jeong 长官于29日向大检察厅传达了题为“办理公职履行及企业活动过程中作出的决策相关案件之侦查与处理时的注意事项指示”。

Jeong 长官向大检察厅表示：“最近，有舆论持续指出，检方对履行公职时作出的政策判断事后进行严格评价，进而以职权滥用罪评价，或对企业经营中实施的战略性决策事后予以广泛地以背信罪进行侦查、起诉，由此导致公职领域和企业界内部的规避风险倾向日益加剧。”

他接着指出：“这可能引发公务员的消极行政，阻碍为国民实现富有创造性的工作；从企业角度看，则有可能因规避风险心理而导致经营萎缩。”

Jeong 长官具体要求，在对公职人员及企业人士业务上决策相关案件进行侦查和处理时，应当：▲充分倾听公职人员、企业人士等案件关系人的陈述 ▲结合累积形成的判例，细致判断相关证据与法律适用 ▲如仅从告发等侦查线索本身即可明确认定不构成犯罪时，应迅速终结案件 ▲注意切实保障在公职履行及企业活动过程中积极且负责任的决策得以作出。

Jeong 长官作出上述指示，被认为与近期三星不当合并及会计舞弊案件中会长 Lee Jaeyong 被最终宣告无罪一事有关。检方认为，为推进经营权继承工作，三星在2015年推进三星物产与第一毛织的合并，在此过程中为维持 Lee 会长较高持股比例而实施了各种违法行为。对此，检方历时近2年侦查，认为在合并过程中存在发布虚假事实、操纵股价等多种违法行为，并于2020年9月在不拘留的状态下将 Lee 会长提起公诉。

然而，一审和二审法院对检方适用于 Lee 会长的所有指控全部作出无罪判断，甚至对检方提交的主要证据本身也不予认可其“证据能力”。检方认为有必要就集团支配权继承的目的和经过等问题请求大法院作出判断，遂经上诉审委员会程序提起上诉，但大法院认为原审判断并无不当，最终对 Lee 会长作出无罪的终审判决。