法制司法委员会继9日后当天再开检察改革公听会
朝野陈述人意见分歧尖锐
在共同民主党以在中秋节前完成以侦查与起诉分离、解体检察厅等为核心内容的检察改革为目标之际,朝野证人提出了截然不同的意见。执政党方面认为,为了根除检察机关的政治性侦查行为,有必要解体检察厅;而在野党方面则表示,刑事司法体系难以跟上犯罪组织的变化和速度,加之在侦查权调整之后,关于侦查质量的负面评价不断出现,因此应当谨慎行事。
国会法制司法委员会于28日下午在国会召开关于侦查与起诉分离等解体检察厅方案的检察改革法案公听会。这是继本月9日之后,本月举行的第二场公听会。法司委已于本月25日召开法案审查第一小委员会,正式启动对检察改革法案的审查。
国民力量方面的司法研修院教授(高等法院法官)Mo Seongjun表示:“大韩民国的犯罪组织正在蓬勃发展,在变化与速度、适应力和执行力方面,已经压倒了刑事司法系统”,“刑事司法系统跟不上它们的速度。”他接着提出意见称:“如果全面剥夺检察官的侦查权,只让其承担公诉功能,那么应对有组织诈骗犯罪的能力,可能会以更快的速度消失。”
他还提到,韩国政府未能对加密货币Terra·Luna暴跌事件的核心人物Kwon Dohyung提起公诉,并补充说:“与美国不同,我们的刑事司法系统只是在暴露在受害恢复能力方面明显不足的实力差距而已。”
法务法人Lee Gong律师事务所律师Yang Hongseok也表示:“自2021年侦查权调整之后,在侦查质量、速度、适当性等所有方面,负面评价接连不断”,“如果以完全剥夺检察官侦查权的方式来变更刑事司法系统,制度运行将更加困难。”
他接着指出:“有观点将侦查与起诉分离与剥夺检察官侦查权等同起来,但这是一种与近代以来构建和运行刑事司法系统的历史经验、理论体系及实务相距甚远的做法”,“当然并非不可能,但即便需要检察改革,也有必要审视是否必须通过侦查与起诉分离这一条道路才是唯一对策。”关于国家搜查委员会,他强调说:“如果在组织构成中积极利用检察机关,国家搜查委员会也可能成为拥有更强大权力的第二个检察机关。”
相反,来自共同民主党方面的庆熙大学教授Seo Bohak则称:“国民在尹锡悦政府3年间经历了最为严重的‘检察共和国’。前总统Yoon在非常戒严的名义下企图发动叛乱,是因为他对不仅掌握军队、还掌控法律的检察机关深信不疑”,“尹锡悦与检察机关是难以切割的命运共同体。”
在提及检察改革法案通过的紧迫性后,他批评说:“在充满活力的韩国社会,一年之内可能发生任何事情,这也是掌握侦查权和起诉权的检察机关足以尝试翻盘的充裕时间。设定3个月至最长6个月的宽限期及准备期就已足够。”他接着表示:“过去3年间,为了侦查在野党党首Lee Jaemyung,投入了150名检察官,正式统计的搜查扣押就多达367次”,“如果拥有起诉权的检察机关继续进行侦查,检察机关主导的过度侦查、案件捏造、勉强起诉将会持续下去。”
法律事务所“同样想法”律师事务所律师Lee Gwangcheol也表示:“过去两年半尹锡悦政权的暴走,换句话说也是检察机关的暴走”,“将其曾是检察官这一事实代入考量,可以清楚确认其本质是检察独裁。”不过,围绕这名律师,国民力量议员Gwak Gyutaek则对其参加公听会的资格提出质疑,称:“在Cho Guk创新党担任重要党职的人以参考人身份作证并不合适。”
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