Hansung-suk部长肩负中小企业和个体商户数字化转型重任正式上任

在李在明政府中出任首任中小风险企业部部长的韩成淑于24日以就职仪式为起点，正式开始履职。中小风险企业部承担着从支援个体工商户和中小企业到培育风险投资与创业生态系统的广泛角色，作为部长需要处理的课题十分庞杂。与历任多为政治人物或官僚出身的中小风险企业部部长不同，韩部长来自信息技术（IT）业界，长期扎根“现场”，这一点使得部内外对其寄予厚厚期待。她肩负着推动中小企业和个体工商户的数字化转型（DX）、人工智能转型（AX），以及为此实现风险投资和初创企业生态系统创新的重大任务。尤其是她一直强调的弥合数字鸿沟和强化创新能力，不仅是部门的单纯业务，更与国家经济的未来方向直接相连。

韩部长当天上午在政府世宗办公大楼举行的就职仪式上表示：“我将尽最大努力，通过数字、人工智能等创新技术，为中小风险企业谋划并营造实现‘真正成长’的环境。”她判断，在人工智能和数字化转型加速渗透到全产业的形势下，既有竞争力已不再得到保障。她同时称：“如今如果不能正确利用技术和数据，将很难在市场上生存”，“要让中小企业成为数字大转型的主角。”

Han Seongsuk 中小风险企业部部长24日在世宗中小风险企业部大楼举行的就职仪式上发表就职演说。中小风险企业部提供

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韩部长的中小企业·个体工商户政策基调，大体可概括为以数字为基础的体质改善和社会安全网强化两大支柱。首先，作为政府核心方针的人工智能技术导入，有望扩散至传统个体工商户。她以担任Naver社长期间推进的“花朵项目”为例表示，“将正式推进政策，帮助传统市场和地方商圈的个体工商户利用线上平台取得成功”。她的构想是，不仅要推动其简单上线，还要引导其通过分析经营数据来寻找成长机会。目标是把目前停留在30%左右的数字化转型率提升到两倍以上。有舆论指出，长期在大型IT企业工作的她，能否快速理解传统产业一线实际情况，并拿出数字化转型这一具体解法，将成为关键。她在准备人事听证会期间表示：“在传统制造业方面确实存在薄弱之处”，“但因为新事物总是让人感到陌生，所以我会更用心倾听。将与各领域专家、行业协会及相关部门实务人员讨论，制定对策。”

在听证过程中提及的《智能制造产业创新法》立法也被要求加快推进。该法案以为制造业中小企业实现智能化转型提供制度性基础为目标，是韩部长具体提出的政策之一。历届政府反复推进智能工厂普及，但截至2023年，中小企业和中坚企业中实际导入智能工厂的比例仍不足20%。尹锡悦政府将智能工厂政策转向以高度化为中心，削减了基础阶段支援预算，但由于仍有76%的企业停留在最低的基础水平，亟须全面扩大对基础阶段企业的支援。她表示：“智能工厂现在要从导入阶段迈向内生化阶段”，“中小企业的数字化转型将从基础到高度化，在不同水平上广泛铺开，并扩散至人工智能智能工厂等形态。”

新冠疫情之后，高利率、内需低迷叠加灾害，正经历复合危机的个体工商户的恢复政策也被列为主要课题。她表示：“将最优先致力于构建个体工商户的社会及灾害安全网”，“尤其将重点推进重大灾害损失恢复体系的构建、就业保险支援和火灾互助强化等。”为稳定个体工商户经营，第二次追加预算的执行也将迅速推进。她称：“将通过延长偿还期限、减免利率等方式减轻债务负担，并努力缓解固定成本负担”，“在债务重组之前，就先发制人地强化从停业到再就业的一站式支援，以契合个体工商户的特性。”她计划制定“综合恢复支援项目”，包括停业后帮助其重返日常经济主体的事业整理支援和再就业教育培训等内容。

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在风险投资和初创企业领域，外界期待能够推进切实有助于创新生态系统的政策。正如她对自己的介绍那样，她是“一位在过去30余年间，从初创企业到大企业，一直站在IT产业最前沿，推动数字创新和平台生态系统成长的第一代风险企业家”。预计她首先推进的，将是营造使创新型初创企业能够快速实现规模化的市场环境。她的构想是，强化母基金的平台功能，促使民间和海外资金积极流入风险投资市场，并推动全球风险投资者加大对本国市场的投入。她表示：“将通过扩大养老金等民间资金参与风险投资市场、延长母基金存续期限等功能重整，积极扩大国内风险投资市场。”

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总规模3000亿韩元出资、从今年下半年开始正式推进的“Next Unicorn Project”（下一只独角兽项目），也是有待韩部长发挥专业能力的业务。该项目旨在对人工智能和深度科技领域的有潜力企业按成长阶段进行集中投资，推动具备技术实力和成长潜力的人工智能企业实现规模化并进军全球市场。具体内容预计将纳入她在广泛听取风险投资和初创企业界现场意见后制定的“迈向全球四大风险强国综合对策”中。打造世界最高水平的风险投资和初创企业生态系统是该综合对策的目标。她表示：“将构建一个坚实的创业生态系统，使创新人才敢于投身创业，在地方也能让创业者实现自生式成长。”

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