为系统管理捐赠移交设施奠定基础

首尔江南区(区厅长 Jo Seongmyeong)作为首尔市各自治区中首个制定《公共捐献设施统合管理手册》的自治区,构建了更加系统管理开发项目中产生的捐赠移交设施的制度基础。通过这一举措,此前由各部门零散处理的公共捐献相关工作得以提升一致性和效率。

公共贡献设施综合管理程序。江南区提供。

公共贡献设施综合管理程序。江南区提供。

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本次手册将公共捐献设施的全流程分为“决策—设计·施工·竣工—运营·管理”三个阶段,并对各阶段的工作程序进行了标准化,这是其一大特点。区政府计划通过这一体系,实现合理决策、强化公共性、确保设施可持续性三大核心目标。


目前江南区内共有公园、停车场、保育设施、老年休闲福利设施等441处公共设施正在运营,其中约30处设施(约8.4%)是通过捐赠移交方式建设的。此外,与捐赠移交相关、正在推进的开发项目也多达30余件。


然而,此前由业务部门(重建事业科、城市规划科)向运营部门委托需求调查并据此决定设施,这种方式导致决策缺乏客观性和可信度,并引发重复投资和行政低效等问题。


为改善这一情况,区政府新设了负责决定公共捐献方向性和设施用途的专门机构——“公共捐献设施决策协商会”。该协商会在创新战略科的主导下,于业务部门提出请求时召开,由副区厅长担任委员长,总体规划师及局长级官员参与。


协商会综合分析地区所需设施、审查需再配置设施、运营部门需求调查结果及政策性考量等因素,从而确保公共捐献设施的适切性和公共性。


在设计及施工阶段,将组建“公共建筑物实务协商会”,并运营公共建筑顾问团和公共建筑管理人。通过对设计合理性和施工质量进行审查与咨询,提高公共建筑物的完成度。


在运营·管理阶段,将在竣工后两年内,针对公共建筑专家和使用者开展监测,以掌握是否存在缺陷,并在必要时每年至少追加开展一次监测。区政府计划通过此举提升设施的可持续性和居民满意度。


此外,区政府还构建了公共设施统合数据库,并与面向职员的行政门户“Data Gangnam平台”相联动,强化信息的可访问性和利用度。此前分散在各部门的公共设施相关资料被集中到一个平台上,打破了部门间的壁垒,使更加合理的决策成为可能。



江南区厅长 Jo Seongmyeong 表示:“通过本次手册,开发项目的捐赠移交将能够朝着更加合理、更加具备公共性的方向推进”,“在执行过程中产生的改进事项将持续加以补充完善,及时向当地居民提供真正必需的设施”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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