大韩商会举办“新政府监管改革方向?”讨论会
两次高速增长后正是寻找新增长机遇之时
“要走出低增长泥潭,必须先清除监管障碍”

有建议指出,在我国经济处于增长停滞局面之际,要想克服困境、培育新的增长动力,就必须对监管进行破格式的改善。


McKinsey & Company韩国办公室代表 Song Seungheon 14日在首尔中区大韩商工会议所会馆举行的“新政府监管改革方向何在?”研讨会上,将我国经济的现状诊断为“本应翻越一座大山,却天色已晚,还被一块巨石挡住去路的局面”。他表示:“在经历了1960~1980年代、1980~2000年代的增长之后,过去20多年间未能创造新的增长。”


在研讨会上,Song代表指出:“不仅门面企业业绩低迷,流向风险企业的资本、人力和创新也都进展缓慢,服务业、自营业者、中小企业也因劳动生产率偏低而无法创造附加价值。”他将低增长的原因归结为企业家精神难以发挥的僵化环境。


他表示:“这是一个必须对内外环境变化作出灵活应对的时代,但现行监管却过于一刀切、缺乏弹性。监管一旦设立,大多只会不断强化,企业难以根据变化调整战略,最终导致业绩不振的恶性循环反复上演。”


他还强调,为了创造新的增长,如今应当承认监管失败,优先清除最大的绊脚石。他称:“逐项修正数百种监管固然重要,但更应集中解决资本市场监管、劳动监管、风投监管等这类限制企业创业意愿的核心监管。”


Song代表补充说:“监管在制定之初或许各有其合理背景,但在当下,却正在成为使大企业、海外企业、境内外投资者、风投创业者等所有主体难以进行创新和挑战的因素。既然这是执行层面的问题,而非意识形态之争,就不应在增长与分配、左与右之间做选择,而应从长远视角出发,由整个社会共同承受并加以解决。”


当天的研讨会由大韩商工会议所主办。此前,大韩商工会议所已发布了《从统计看民间沙盒》《二十国集团货物出口依存度变化及启示》等资料,本次研讨会是其“新增长”系列的第三场活动。


在研讨会上,中앙大学教授 Lee Jeonghee 表示:“我们当前面对的监管,仅就讨论本身就可能耗费数年时间。”他提出,应当采用“先测试、后执行”的模式。比如,在特定区域内灵活调整继承税,或在研究开发(R&D)特区允许弹性工作制等,通过施行因地制宜的特别措施来逐步放宽监管。


科学技术政策研究院研究委员 Choi Haeok 也主张有必要引入基于风险的监管以及人工智能(AI)沙盒。他表示:“以电动车电池为例,需要在设计监管时综合考虑全生命周期风险,并建立衔接民间认证和学界评价的体系。在设计AI等尖端新产业的监管时,不应依赖单一法律,而应以有机系统的方式切入,构建既技术友好又可信赖的灵活监管体制,并在个人信息方面建立试验场,探讨应当放宽到何种程度。”


另一方面,当天出席研讨会的共同民主党议员 Kim Taenyeon 在致贺词中表示:“今后,监管应当朝着激发大韩民国潜力的方向进行设计。为实现现政府所推动的技术主导型增长,必须营造好企业能够大胆挑战、积极投资的环境。”


国民力量党议员 Cho Baesuk 也通过视频致辞强调:“地方消亡、青年外流、经济活力下降等结构性问题的根本原因在于过度监管。如今政府应当拆除准入壁垒,营造企业能够自由挑战、自由成长的环境。”



大韩商工会议所常任副会长 Park Iljun 表示:“为推进破格的监管改革,国家政策企划委员会、中央政府和地方自治团体都在集思广益。期待监管创新能够带动大胆投资、创造新的增长,从而实现优质就业岗位的增加、国家均衡发展和提高出生率等良性而有力的循环。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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