“因为没有国籍不行”……3,700名高丽人被排除在消费券发放对象之外

by Song Bohyeon

Published 10 Jul.2025 14:58(KST)

Updated 25 Jul.2025 18:52(KST)

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住在同一社区、在同一职场工作却总被排除在外
多次被遗漏在政府补助申请之外的同胞签证居留者
光州高丽人这次也只能说“只是可惜而已”
只改了名称的制度…排除方式原封未动的批评不断

10日上午，光州高丽人村商街街道全景。俄语招牌密集分布的月谷洞一带居住着约4800名高丽人居民。宋보현 记者提供

“只有取得国籍的人才可以，据说高丽人不行。”

带领光州高丽人村的代表 Shin Joya 简短地说道。那是她刚得知政府发布的“民生恢复消费优惠券”政策中，将持有海外同胞签证及短期滞留签证的外国人，也就是没有国籍的居民排除在外之后的事。被问到村里的氛围时，她只补充称“大家只是感到可惜”。

10日，据光山区等介绍，此次消费优惠券的发放对象，基本上是以“本国人”为标准设计的。例外情况是，与本国人一同登记在居民登记簿上的外国人，或加入健康保险等的一部分外国人（永久居留者、婚姻移民者、被认定为难民者）被纳入对象，但海外同胞（F-4）签证不在其列。

在光州光山区月谷洞的高丽人村，约有4800名居民居住，其中约3700人被推算为持海外同胞签证居留者。也就是说，多数人被此次政策排除在外。

光州移民综合支援中心外墙招牌。位于光山区月谷洞的该中心，面向包括高丽人在内的移民提供咨询、教育和生活支援等服务。宋보현 记者提供

光州移民支援中心主任 Jeon Deukhan 指出：“居住在光州的多数高丽人，在当地产业一线工作并缴纳税款，但在政策福利方面却一再被排除。”他接着表示：“即便生活在同一地区、共同构成一个共同体，却仅仅因为‘不是国民’这一理由而被排除在政策之外，这会破坏共同体的可持续性。”

他还表示：“他们在新冠疫情时期也被排除在灾难补助金之外，去年能源代金券等项目也不是他们的对象。制度的名称在不断变化，但将他们排除在对象之外的方式却完全相同。虽然他们的贡献度与国民并无差别，却在福利上长期被边缘化，这恰恰说明了制度设计本身存在结构性缺陷。”

光山区一名相关负责人表示：“按照政府方针，持海外同胞签证的高丽人很可能不会被纳入发放对象。”他还称：“不过也可能存在例外案例，待政府下达具体指引后，我们将再次确认是否将其最终纳入发放对象。”

为纪念高丽人被强制迁徙而创作的瓷砖壁画说明牌，作品以哈萨克斯坦画家 Mun Viktor 的绘画为基础制作。宋宝贤记者供图

另一方面，民生恢复消费优惠券第一轮申请将于本月21日至9月12日进行。基本发放金额为15万韩元，低收入阶层及单亲家庭可获30万韩元，基本生活保障领取对象可获40万韩元。非首都圈地区将额外发放3万韩元，人口减少地区则额外发放5万韩元。第二轮发放将于9月22日至10月31日面向收入下位90%的群体发放10万韩元。优惠券以地方货币、银行卡、预付卡等形式提供，使用期限截至11月30日。