德国考虑解散极右翼政党……为何迟迟难以下决心

by Lee Hyunwoo

Published 12 Jul.2025 06:00(KST)

社民党：“启动极右翼AfD解散程序”
但难以通过宪法法院…“程序复杂”

今年5月，德国联邦宪法保卫局将极右翼政党“德国选择党 AfD”指定为右翼极端主义团体，引发不满的AfD支持者在柏林市内举行示威。AFP联合新闻提供

德国执政联盟一翼的社会民主党（SPD）正推动取缔极右翼政党“德国选择党（AfD）”，但进展并不顺利。由于德国选择党在今年2月联邦议会选举中获得逾20%的支持率，颇受欢迎，外界担忧，若贸然推进解散程序，可能适得其反，只会进一步巩固极右翼政党的支持基础。

德国社会民主党：“AfD属非法政党，将启动解散程序”

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据德国公共广播电台德国之声报道，社会民主党于上月30日（当地时间）召开全国党代会，通过决议将德国选择党认定为违宪政党，并宣布将启动相关程序予以解散。随着大会上一致通过敦促解散德国选择党的动议，社会民主党计划向德国联邦宪法法院提出违宪政党解散审判的申请。

社会民主党共同主席、德国副总理Lars Klingbeil在大会上表示：“在情报机构已经认定该政党属于极端主义势力的情况下，我们没有任何犹豫的余地”，“现在必须创造条件，立刻提交动议，由联邦宪法法院裁定德国选择党是否违宪。”

今年5月初，德国联邦宪法保卫局（BfV）就德国选择党指出，“已经证实其属于右翼极端主义势力”，“关于其追求威胁自由民主基本秩序路线的怀疑已被证实属实”。联邦宪法保卫局表示：“德国选择党不承认来自伊斯兰教国家的移民是平等的社会成员，对种族和民族持排外态度。自2021年以来，当局已将德国选择党列为右翼极端主义嫌疑组织并展开监控，今后与通信监控相关的议会审批程序也将进一步简化。”

德国宪法法院解散政党程序严苛：“违宪事实必须确凿”

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但由于德国宪法法院对政党解散的程序和要件极为严格，主流观点认为解散申请很可能被驳回。

要在德国联邦宪法法院通过违宪政党解散审判而解散某一政党，必须同时满足两项条件：▲采取违背自由民主秩序的行为并持有好战立场；▲拥有足以对民主构成实质性威胁的大众支持。由于这些标准较为模糊，相关审理可能长期拖延。

以标榜新纳粹的少数政党“迪·海马特（die Heimat）党”为例，该党在2003年、2007年和2021年三次接受违宪政党解散审判，但均因被认定未获得足以威胁民主制度的大众支持而被否决，仅被剥夺了公共资金资助和政党税收优惠。

德国吕讷堡吕法纳大学宪法学教授Til Holterhus在接受CNN采访时表示：“违宪政党解散审判需要审查数千页证据，并听取证人证言，以判断该政党是否真正实施了违宪行为。二战以来，被裁定解散的政党只有纳粹继承者社会帝国党（SRP）和极左的德国共产党（KPD）两家。由于解散政党本身被视为真正意义上的最后手段，整体程序极为严苛。”

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德国政界也出现反对声音，认为一旦解散程序以失败告终，只会给极右翼势力提供集结的口实。德国总理Friedrich Merz的核心亲信、总理府主任Thorsten Frei本月初在接受德国公共广播ARD电视台采访时强调：“如果无法掌握确凿证据，申请解散德国选择党只会产生反效果”，“对于解散措施必须更加谨慎，应通过政治手段同德国选择党进行斗争。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。