Sim Cheol市议员：“市财政混乱……应全面改革”

Published 30 Jun.2025 18:06(KST)

Updated 26 Jul.2025 00:29(KST)

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批评地方债置换、违规运作基金
市政府称“已综合考虑时效与优先顺序等编制预算”

Sim Cheol是光州广州市议员。

光州市议会议员 Sim Cheolui（共同民主党、西区4）在30日举行的第333次临时会第二次本会议“5分钟自由发言”中，指出光州市财政运用存在全面混乱，敦促进行彻底改革。

Sim议员在当天发言中，批评了▲将当初编入本预算的事业勉强转为地方债 ▲因挪用丧失目的性的基金和特别会计而产生的8,600亿韩元潜在负担 ▲恶意利用存放金制度、试图架空议会审议权等问题。

Sim议员指出：“仅在6个月前还表示将以一般岁入来推进的事业预算852亿韩元，在本次追加更正预算中却变成了地方债，也就是债务”，“这不是单纯的计划变更，而是赤裸裸的‘信任破产’，也是对议会预算审议权的架空。”他强调，“‘先上马再说，之后再借债来填补’式的安逸财政运用，绝不能再被容忍。”

Sim议员接着警告称：“在市财政结构性问题的背后，潜藏着终有一天必须填补的8,600亿韩元这一巨大的财政负担。”他指出：“为了市民福利、地区发展等固有目的而设立的基金和特别会计，正被挪用为弥补市一般财源不足的手段”，“这正在破坏财政纪律，也让市民的宝贵资产在失去目的的情况下随波逐流。”

尤其是，Sim议员将前方·Ilsin纺织用地公共贡献金147亿韩元的处理方式，列为“削弱议会审议权的典型案例”。他表示：“市政府将其按《地方财政法》处理为‘预托金’，本应经过议会审议的基金间资金调拨，却试图通过将其归类为‘预置金’来规避议会审议”，“这等于仅凭内部审议就打开了挪用预算的通道，是将议会预算审议与表决权形式化的严重问题。”

Sim议员提出对策称：“如今光州市不能再一味重复‘没有财政’这句话，而是要对所有事业的紧迫性和优先顺序进行全面再评估，即便是市长的竞选承诺，也要以效率为标准进行大胆重审。”

Sim议员还表示：“在必须与 Lee Jaemyung政府一道引领国家发展的关键时刻，以目前的财政状况，光州市无法充分承担理应肩负的角色和责任”，“强烈敦促以‘真实的预算’、‘健康的财政’为基础，与市民、议会一道开启新时代的成功与光州的未来。”

对此，光州市当天通过说明资料表示：“将本预算部分市费财源事业在第一次追加更正预算中改为地方债的原因，是由于地方交付税及税收减少导致岁入下降，而法定·义务性经费、与国费配套的市费等岁出需求却在增加，因此将可发行地方债（社会基础设施、灾难·灾害预防及复原事业）的项目转为财源。”

接着就基金和特别会计被挪作一般财源用途一事说明称：“根据《地方财政法》《基金管理基本法》及各项基金·特别会计条例，对地区开发基金、各类基金（15个）、特别会计的富余财源，可以向一般会计进行融通贷款，本市与全国其他地方自治团体相同，在不影响各基金·特别会计资金运用的范围内进行运作。”

又补充称：“目前在预算编制时，会综合考虑事业的紧迫性、必要性、优先顺序等因素调整预算编制时点，同时并行推进绩效分析、类似·重复事业整合等岁出结构调整工作。”