推进“AI数字教科书防止法”…从源头封锁其“教科书”地位

by Oh Jooyean

Published 27 Jun.2025 10:37(KST)

30日国会教育委员会预定举行法案审查小委会
Kang Gyeongsuk议员提交代表提案
“教科书法律定义中排除‘电子著作物’
AI教科书并非教科书而是‘教育资料’”

由国务总理职务代理、副总理兼教育部部长 Lee Joo-ho 推动引入的“AI数字教科书（AIDT）”，正酝酿通过方案，使其在学校现场不再作为正式教科书使用。

16日，社会副总理兼教育部长 Lee Jooho 在首尔汝矣岛TP大厦举行的“共饮茶话会”上，就与预备教师就人工智能（AI）数字教材相关议题进行对话时发表讲话。记者 Jo Yongjun 提供

AI教科书自今年3月起，在全国小学三、四年级、初中一年级和高中一年级的英语、数学、信息科目中试点引入，但上半年引入率仅在30%多一点。AI教科书在正式推行前，就在“教科书”和“教材资料”之间引发混乱，如今再次面临被剥夺教科书地位的危机。

据教育界等方面26日消息，国会教育委员会将于本月30日召开法案审查小委员会，审议涉及AI教科书地位变动的相关法案。前一日，祖国革新党议员 Kang Kyung-sook 作为代表提出了《初中等教育法部分修正案》，内容包括：明确教科书的法律定义，并将今年引入的AI教科书定位为“教材资料”加以利用。

现行法律并未对教科用图书的概念及范围作出明确定义。此前政府推进AI教科书时，并非通过法律，而是通过修改作为行政立法的《教科用图书相关规定》来寻求法律依据。然而，行政立法不经国会审议和表决，对于与教育、福利等国民基本权利直接相关的领域，可能被指程序正当性不足。在这一背景下，有舆论认为，在未立法的情况下动用税金，向学校“推荐使用”AI教科书，违反了教育制度法定主义原则，这一批评一直持续存在。

此次修正案拟在法律中直接规定目前只写入施行令中的教科用图书定义，并将属于AI教科书的内容归入“教育资料”，而非“教科书”。

从主要内容来看，“教科用图书”限定为国家拥有著作权，或经教育部长审定、认可的教科书和教师用书，但将利用智能信息技术的学习支援软件及电子著作物排除在外。

同时，“数字教育资料”可以作为课程的辅助资料使用，但教育部长及各级教育监不得介入或对该资料的使用施加影响力。

修法还附带规定：法律施行后，在教科用图书中，凡不符合修订规定的，不再视为教科书。目前全国17个市道教育厅均已将AI教科书作为教科书选用并使用，但今后其教科书地位将被剥夺。不过，如校长认为在课程实施中确有必要，经学校运营委员会审议后，仍可将其作为“教育资料”加以利用。

国会教育委员会计划于本月30日在法案审查小委员会上，审议包括该修正案在内的AI教科书相关法案。此前，总统 Lee Jae-myung 在总统选举政见集中曾表示，“将把AI教科书规定为教育资料，保障学校的自主选择权”，预告将对AI数字教科书政策进行全面调整，因此社会普遍预期，关于AI教科书的相关修正案有望顺利通过。