“即使中国解除限韩令第二波韩流也并不容易”

by Lee Changhwan

Published 26 Jun.2025 06:15(KST)

出口进口银行海外经济研究所分析
中国政府保护本国文化产业意志强烈
自身文化内容实力增强也产生影响

资料由韩国进出口银行提供

有分析认为，即便中国政府解除“限韩令”，韩国文化内容在中国国内也难以像过去韩流热潮时期那样，实现全面的市场扩张。

根据韩国进出口银行26日发布的《内容产业现状及各领域争点》报告，近期随着中国政府有望解除“限韩令”的期待感升温，业界对“限韩令”解除后韩国内容产业能否扩大在华市场的关注度不断提高。

“限韩令”是中国政府针对韩国在2016年决定部署萨德（THAAD）反导系统而采取的一项非正式报复措施，事实上全面限制了韩国文化内容及艺人在中国的活动。虽然中国政府从未正式宣布，但通过节目审查不予通过、禁止演出、切断广告等多种方式实施，阻断了韩国电视剧、音乐、广告、游戏等在中国境内的流通，导致韩流在中国的扩散速度急剧放缓。

韩国进出口银行分析称，中国之所以采取“限韩令”，除萨德部署这一表面问题外，更深层原因在于其将文化视为安全领域的“文化安全”战略。中国起初将韩流视作西方大众文化的一种替代品加以接受，但当韩流人气超过一定水平后，便开始加以限制。

报告认为，如果中国解除“限韩令”，部分行业预计将不同程度受益。典型领域包括：有望扩大版权输出的韩国电视剧和电影；可望重启演出并恢复周边商品销售的韩流流行音乐（K-pop）；以及有望增加版号发放数量的游戏产业等。一旦“限韩令”解除，韩国电视剧、电影有可能在无需追加制作成本的情况下，进一步销售给中国在线视频服务（OTT）平台；此前被中断的K-pop演出有望恢复，唱片和周边商品的流通销售也可能重启。

在游戏产业方面，中国在2016年曾为韩国游戏发放35个版号，自2017年“限韩令”启动后便中止了版号发放。此后，2020年发放1个，2021年发放2个，2022年发放8个，2023年发放8个，2024年发放11个韩国游戏版号。如果“限韩令”实质性解除，版号发放速度很可能进一步加快。

问题在于，中国政府依然强烈表达出保护本国文化产业的意愿，即便“限韩令”解除，也难以期待出现过去那种全面的市场扩张局面。报告指出，“限韩令”之后，中国大幅提升了内容自给能力，相比中国内容，韩流内容的竞争力已不如以往，这是不利于韩流扩散的因素之一。因此，报告预计，中国企业也将顺应政府立场，对韩国内容采取非常有选择性的进口与流通策略。