仁川市向政府提出要求,制定将因人口减少且具有接壤地区特殊性的江华郡和瓮津郡指定为“机遇发展特区”的相关标准。
该市表示,继今年3月之后,又于24日再次向产业通商资源部和地方时代委员会建议,对机遇发展特区制度进行补充完善。
机遇发展特区是根据《有关地方自治分权及区域均衡发展的特别法》设立的区域,面向非首都圈、人口减少地区和接壤地区,通过提供监管特例以及税制、财政支持等,旨在创造地方就业岗位并激活区域经济。
特区由产业通商资源部长官根据各市道知事的申请,经过地方时代委员会的审议和表决后予以指定。迄今为止,已有14个非首都圈市、道被指定为机遇发展特区,即使位于首都圈,只要是接壤地区或人口减少地区,也可按照地方时代委员会制定的标准申请特区。
但截至目前,地方时代委员会尚未就特区指定区域、申请面积上限等作出具体标准,致使作为落后接壤地区的江华郡和瓮津郡连申请都无法进行。
该市在此次建议书中强调,由于军用设施保护区和《首都圈整备规划法》等重叠监管导致地区严重落后,加之接壤地区居民长期承受牺牲,亟需给予正当补偿,同时还要考虑到虽然属于人口减少地区,却仅因位于首都圈而遭受逆向歧视等情况,因此必须将江华郡和瓮津郡指定为机遇发展特区。
该市今后将加强与仁川、京畿地区国会议员的协作体系,并面向包括地方时代委员会在内的产业通商资源部、农林畜产食品部等相关部门,持续开展游说和说服工作。
与此同时,该市通过上月结束的“为指定仁川型机遇发展特区而制定战略的研究服务”确定了优先审查地区。计划与政府协商,将江华岛南端(47.2万坪)和瓮津郡市道一带(4.2万坪)分别培育为绿色生物产业和休闲·观光产业中心,并于今年下半年启动机遇发展特区指定申请程序。
仁川市相关负责人表示:“近日召开了‘全球城市专家顾问团’会议,广泛听取了关于特区候选地实效性及产业引进可能性的意见”,“在特区申请前将做好充分准备的同时,还将持续要求政府制定作为特区指定前提条件的首都圈相关标准”。
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