光州市民间委托,手续费各不相同·合同内容不完善
Seo Imseok市议员:“有必要全面检查并制定标准”
光州市议会议员 Seo Imseok(共同民主党·南区1)在预算结算特别委员会对2024会计年度决算审查中,指出了光州市向民间委托机构支付手续费缺乏公平性、委托合同书内容不完善以及运营审议委员会流于形式等问题。
目前光州市在共计73个民间委托项目中,仅对其中13处(18%)支付委托手续费,但手续费率从最低0.91%到最高7.93%,差距较大。尤其是在同一部门负责的多个民间委托项目中,手续费率也在0.91%至5.0%之间波动不一。
Seo议员指出:“由于没有明确的手续费测算标准,导致各项目、各部门都在适用主观确定的数值。”
此外,尽管光州市根据相关条例在起草合同书时必须明确标注手续费或费用,但在13家受托机构中,有5家(38%)的合同书中不仅未标明手续费,甚至部分部门完全没有关于手续费的相关指引,也没有在合同中设置手续费条款。
合同书管理不善问题也被摆上了台面。有的合同书中出现同一条款反复出现的所谓“复制粘贴”痕迹,暴露出文件管理的系统性问题。
去年民间委托运营审议委员会共召开9次会议,其中7次(78%)以非面对面的书面会议形式进行。会议方式由线下会议转为书面会议的主要原因被指出是因未达到过半数出席。
Seo议员表示:“连审议预算超过100亿韩元的民间委托实施计划这样的重要会议,都以非面对面的方式进行,很难认为进行了负责任的审议”,对运营审议委员会的实效性提出质疑。
同时,根据《地方会计法》,民间受托机构在执行会计业务时必须投保财务保证保险,但从去年光州市提交的资料来看,在80件中有9件处于未投保状态。还发现了初次提交资料存在错误的问题,相关负责科室的基本管理疏忽也被一并提及。
Seo议员表示:“为防止行政效率低下以及市民税金被浪费,有必要对整个民间委托制度进行高强度检查并制定统一标准”,并正式请求审计委员会开展审计。
对此,审计委员会委员长 Lim Taehyung答复称,如议会方面提出请求,将做好相关准备;行政副市长 Ko Gwangwan则表示,“将制定市层面的标准,努力实现对民间委托项目的系统化运营”。
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