最低工资委员会召开第3次全体会议
劳资双方意见对立持续
“不确定性加大…应努力达成共识”
为决定明年最低工资标准而召开的最低工资委员会全体会议已举行三次,但劳资双方始终未能找到共识,仍在对立。不仅在扩大最低工资适用范围上存在分歧,在是否按行业差别支付方面立场差异也很大。
最低工资委员会于29日在政府世宗大楼召开第3次全体会议。此前于上月22日举行第1次全体会议,27日举行第2次会议,相隔两天又追加召开第3次会议。当日会议在籍委员27人中,有劳动者委员8人、用人单位委员7人、公益委员8人等共23人出席。
当天,经营界在全部发言中指出,高水平的最低工资使小商工人面临巨大困难。并且主张,与其扩大最低工资对特殊形态劳动者的适用范围,不如优先讨论按行业差别适用的问题。
韩国经营者总协会常务理事 Ryu Gijeong 表示:“小微中小企业和小商工人正经历连人工成本都难以承担的经营困难”,并指出其原因在于“过高的最低工资水平以及不区分行业的一刀切适用”等。他还表示:“产业现场对最低工资的接受度正在显著下降,2021年仅为4.3%的低于最低工资比例,去年已上升到12.5%。”接着称:“希望由国家人为决定的最低工资不要挫伤经营者的经营意愿。”
Ryu 常务理事还表示:“最低工资委员会无法对特定职业从业者是否具有劳动者身份作出一刀切判断”,“对于在法院被认定为劳动者的特殊形态劳动从业者,由最低工资委员会来判断是否有必要重新制定他们的最低工资,在现实上不可行,也并不适当。”同时表示:“应就能够反映各行业在最低工资接受度方面巨大差异的按行业分类适用,开展合理的最低工资深入讨论。”
劳动界则要求扩大计件制劳动者的最低工资适用范围。对于近期小商工人联合会要求明年最低工资冻结以及实施最低工资差别支付的问题,劳动界表明了反对立场。
韩国劳动综合总联盟事务总长 Ryu Giseop 表示:“特殊雇佣、平台、自由职业者等低收入劳动者规模,按国税厅营业所得缴纳标准最多已达约862万人,并且每年都在增加,但现实是连最低限度的法律保护措施都无法落实”,“英国、美国、法国等主要海外国家已经承认他们为劳动者,并适用劳动法。”他还表示:“期待在(最低工资委员会)讨论取得进展的基础上,最低工资制度能被决议为保护他们的先行措施。”
Ryu 事务总长还表示:“让小商工人、微型个体经营者和低收入劳动者实现共生的道路,只有作为带动内需经济活性的最可靠手段——最低工资”,并称“小商工人联合会不切实际的冻结主张并非根本解决方案。”他还表示:“将全力打破‘弱者之间’的对立格局,通过弱者之间的连带,使最低工资成为建设一个‘即使工作也不贫穷、劳动者能够受到保护的社会’的最前线。”
以公益委员代表身份出席的淑明女子大学经营学部教授 Kwon Sunwon 强调,在经济形势严峻的情况下,劳资双方应当寻找共识,而不是相互对立。Kwon 委员表示,“韩国银行已将今年经济增长率预期从1.5%下调至0.8%,今后根据今年剩余时间的经济形势,仍可能进一步调整。”他还说,“当前形势艰难且充满不确定性,希望劳资双方委员能够设身处地,从整合性的立场出发,为达成协议而努力。”
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