日本和欧盟动用政策金融向半导体提供数十万亿韩元支持
韩国也计划设立50万亿韩元尖端战略产业基金予以扶持

KDB研究:“危机中的韩国半导体,应像日本一样提供政策性金融支持” View original image

有观点提出,为了在中长期培育正面临危机的韩国半导体产业,应当仿效日本或欧洲联盟(EU),通过政策性金融机构提供高风险资本。


根据26日韩国产业银行KDB未来战略研究所发布的《主要国家半导体产业支持体系现状》报告,韩国虽在存储芯片领域具备优势,但在材料·零部件·设备领域对海外依赖度较高,在代工等系统半导体能力方面也被视为薄弱环节。系统半导体在全球市场的占有率仅为3.3%,而且半导体材料·零部件·设备竞争力脆弱,随时可能暴露在供应链风险之中,报告对此作出指摘。


研究所强调,为使韩国半导体产业持续成长,政府、企业与学界等产学研各方应有机衔接,提出中长期路线图。尤其是,要强化半导体竞争力需要大规模资本,在推进政府财政政策的同时,有必要积极利用政策性金融机构。分析认为,财政和政策金融以风险承担战略(Risk-taking)为基础,发挥促进民间投资的作用,从而在半导体产业产生杠杆效应(乘数效应)。


在这一过程中,研究所建议,韩国有必要借鉴日本和欧盟以间接金融(银行)为中心提供金融支持的模式,而非以政府补贴、税收优惠为主的美国半导体支持方式。


日本为培育半导体产业,由政府主导编制了约5.5万亿日元(约52.8万亿韩元)规模的半导体特别预算,用于支持尖端半导体生产设备投资和制造技术开发。日本政府(经济产业省)将半导体基金预算划拨给新能源产业技术综合开发机构(NEDO),由NEDO以所获资金向半导体企业提供支持。通过这一方式,日本向台积电(TSMC)、铠侠(Kioxia)、美光(Micron)、罗姆(Rohm)、东芝(Toshiba)等尖端半导体企业提供了大规模补贴。除直接支持外,日本政府还通过税额抵扣以及政策性金融机构提供长期低息贷款,积极投放政策资金。


欧盟方面,计划通过成员国自有资金、政策性金融机构及半导体相关项目等渠道,向半导体相关产业领域提供约300亿欧元(约46.7万亿韩元)资金。此外,根据《欧洲芯片法案》,将在2027年前向半导体行业直接提供33亿欧元(约5.14万亿韩元)支持。相较之下,美国由于不存在全国层面的政策性金融机构,主要通过补贴、税收优惠等以财政为中心的支持体系来扶持半导体产业。


韩国方面,由金融委员会和企划财政部等政府部门主导,计划在韩国产业银行内筹措规模达50万亿韩元的尖端战略产业基金,用于培育半导体、二次电池、生物、人工智能、机器人等未来产业。但由于该事项涉及《产业银行法》修订等需经国会表决,目前在具体日程和资金筹措等方面尚未取得进展。



KDB未来战略研究所高级研究员Lee Gi-eun表示:“我国与日本、欧盟一样,拥有以间接金融(银行)为中心的金融体系,因此有必要在推进财政政策的同时,积极利用政策性金融机构。”他还补充称:“考虑到我国与主要国家不同,财政投入并不宽裕这一财政约束,与日本、欧盟一样通过政策性金融机构提供高风险、耐心资本,将能在为半导体生态系统提供资金支持方面发挥有效作用。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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