[韩国教育迷失方向]③属金猪的高三学生经历的高考“过山车”

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专家指出，以“7岁考试”现象为代表的校外补课膨胀和公立教育崩塌，很大程度上源于政府摇摆不定的教育政策。更准确地说，问题在于政策变得过于容易、更换过于频繁。每当以大学修学能力考试为代表的升学制度发生变化，学生和家长对补习班（校外教育）的依赖度就会上升，家庭的校外教育支出也随之飙升。

那么，升学政策究竟变动得有多频繁？围绕这一点，Jongno学院代表 Im Seongho 介绍了他对今年读高三的、2007年出生“金猪年”学生在进入小学后过去12年间所经历的升学制度变迁的分析。

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现在读高三的“金猪年”学生在2014年进入小学。“金猪年”是一代时隔7年出生率再度上升的群体，入学人数较前一年增加4.5万多人，达到49万余人。这一届学生读小学一年级时，首次引入了“学生综合记录招生”。于是，在家长和学生之间掀起了所谓“拼履历”的热潮，为的是在学生综合记录中获得更高评价。班长、副班长经历、校内外活动、各类获奖经历，都成了大学入学考试的必备要素。

“金猪年”一代升入小学三年级的2016年，修学能力考试中的韩国史改为绝对评价。此前有意见指出，在修学能力考试中选择韩国史的比例偏低，教育部于是将韩国史指定为修学能力考试必考科目，并改变了评价方式。在此之前，将韩国史规定为必修科目的大学只有首尔大学。

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“金猪年”一代升入小学四年级的2017年，修学能力考试英语科目改为绝对评价，初衷是减轻英语负担。然而，在校内成绩中英语考试仍按相对评价实施，致使一线出现了分别准备“修能英语”和“校内英语”的现象。

Im 代表表示：“这种前后矛盾、像拼凑补丁一样的政策，毁掉了升学教育。”据称，正是在这段时期，校外补习机构中形成了“通过超前学习尽快结束修能英语，然后把全部精力投入到数学等其他科目”的风气。面向幼儿的英语补习班（英语幼儿园）热潮的形成，也与英语改为绝对评价不无关系。根据国民力量党议员 Jo Jeonghun 从教育部获得的资料，面向幼儿的英语补习班数量从2019年的615家激增至2023年的843家，增长了37%。

2018年爆发了所谓“Cho Kuk事件”，由“妈妈机会、爸爸机会”引发的不公平问题浮出水面，并进一步演变为要求废除学生综合记录招生的主张。此前只相信政策、专注于校内外活动的学生和家长因此陷入迷茫。

“金猪年”一代读初一的2020年，主要16所大学将统一高考招生比例扩大至40%。以校内成绩为主的招生体系又回到了以修学能力考试为中心的体制。次年，随着综合修学能力考试的引入，理科生可以跨报文科，全国各药学院也改为本科招生。

再下一年，全国39所医学院全部改为本科体制。这成为加剧被称为“医、齿、韩、药、兽”（医学院、齿学院、韩医学院、药学院、兽医学院）等医学相关专业集中现象的决定性契机。Jongno学院代表 Im Seongho 称之为“可以说是革命性的变化”。从那时起，成绩顶尖考生偏好“医学院”而不是“普通大学”的倾向愈发明显。如今“医学院狂热”的始作俑者，归根结底正是政府摇摆不定的教育政策。

每年都在变化的升学制度，在“金猪年”一代的高中时期也没有中断。2023年他们升入高一时，政府宣布在修学能力考试中剔除“杀手题”。杀手题是没了，但由于难度控制失败，考试却成了“地狱修能”。这引发了考生蜂拥前往数学补习班的现象。

去年，众所周知的医学院招生名额增加2000人的政策出台。今年读高三的“金猪年”学生，必须在医学院扩招热潮的推动下，与增加的多次应考“复读生”学长们展开竞争。然而在明年的招生中，医学院扩招名额却又成了“从未存在过的事情”。“金猪年”一代正在亲身体验这场让所有人成为受害者的“教育政策乱象”的终极版本。

自小学入学以来，“金猪年”一代经历的升学政策变化，在12年间多达9次，相当于每隔1年4个月政策就会变一次。升学制度频繁更改，学生和家长最终只能依赖补习班、依赖校外教育。如今的公立教育，显然已难以及时应对多变的教育政策。在这夹缝中想要生存下去，只能勒紧腰带支付高昂的补习费，把孩子送去补习班，这就是当前教育所面临的现实。

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代表 Im Seongho 表示：“说是校外教育在煽动不安、制造医学院扎堆现象？那是只知其一不知其二的说法。”他指出：“真正的原因是频繁的升学制度变动。把原本必须读研究生院（医学院研究生院）才能成为医生的体系，改成本科（医学院）体制，从而释放出‘只要修能考得好就能成为医学生’这一信号的人，又是谁呢？”

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