[烤面包的打字机] 大韩民国唯一的掌权者只有国民

by Lee Geunhyung

Published 19 May.2025 15:15(KST)

Updated 02 Jun.2025 14:34(KST)

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以市民之力克服独裁危机
民选官员只是行使受托权力
一切权力源自国民

宪法法院在关于尹锡悦总统弹劾案作出支持弹劾裁决的今年4月4日，首尔钟路区安国洞一带，赞成弹劾的市民们欢呼迎接宪法法院的罢免宣告。联合新闻社供图

12月3日夜晚，前总统尹锡悦宣布进入戒严。然而市民们拦住了戒严部队，国会议员们翻越围墙进入会议厅，戒严在150分钟后被解除。尹前总统并未立刻接受戒严解除。根据多名军方指挥官的证言，他曾表示不惜宣布第二、第三次戒严。但军方没有听从他的指示，最终他宣布了解除戒严。那天的场景，所有人都记忆犹新。

在那天的混乱中——也许会让人几年，甚至一生都难以忘怀——刑法学者Han Inseop教授在Facebook上的一篇帖子给许多人带来了安慰和勇气。那篇由7个条目构成的文章，简短却清晰地说明了戒严为何不能成立、为何构成内乱、以及一旦附和该命令将要承担何种责任。在此基础上，他出版了《超越戒严与内乱：由国民书写的宪法故事》一书。书中收录了我们共同经历的戒严与解除、弹劾与宪法法院判决的全过程，也包括在国民不得不成为“宪法学者”的那个时期，人们所面对的宪法条文的解读及其背景。

通过此次内乱事态，我们目睹了精英统治主义者的真面目。尹前总统和执政党在接连失策之后，遭遇了执政党历史上最惨重的总选举失败。民意判断尹政府正在走上一条错误的道路。即便如此，他们非但没有反省，反而用“舞弊选举”的框架否定民意，甚至发展到宣布戒严、使国会瘫痪、企图实行单方面统治。他所推动的非常立法机构，正是这一点的证据。他在逆民意而行，试图实行独裁。

这一企图从头到尾都被国民挫败。戒严一宣布，市民立刻涌向国会，挡在军人面前。光州的记忆在独裁危机中拯救了我们。在弹劾局势的每一个分岔口，市民都走上街头，高呼捍卫民主。这也反映在宪法法院的弹劾决定书中：“另一方面，国会之所以能够迅速作出要求解除非常戒严的决议，是得益于市民的抵抗以及军警消极地履行任务，因此，这一点并不影响对被申请人违法行为严重性的判断。”宪法法院通过对尹前总统的弹劾审判，明确指出，化解民主主义危机的主体是拥有主权的国民。

大法院对一名有力在野阵营大选候选人的案件作出的撤销发回重审判决，也将被记录为象征精英主义崩塌的事件。大法院在程序上勉强推进，却以异常迅速的节奏作出了全员合议庭判决。当然，这并不违法。“异常”本身也并不必然意味着有问题。法律并未禁止在9天之内作出全员合议庭判决。如果国民能够接受这一判决，那么共同民主党所主张的大法院长弹劾案就会遭遇舆论的强烈逆风。

逆风并未出现，相反，民意对大法院进行了严厉批评。国民将大法院的判决视为“由法院而不是由国民来决定总统候选人”。这被看作是精英试图凌驾于国民之上的企图。

据作者指出，在我国宪法中，拥有权力的主体只有一个，那就是国民。宪法第1条规定：“大韩民国是民主共和国，一切权力来自于国民。”总统或国会只是拥有职权，而这种“职权”不过是代行权力。6月3日，新总统将诞生。他同样不能忘记，真正的权力者是国民，而代理人绝不可能凌驾于权力者之上，这是宪法的原则。