Jeong Geunsik：“必须改变排队式升学框架”

by Oh Jooyean

Published 14 May.2025 09:04(KST)

Jeong Geunsik首尔市教育监提出“十大总统选举竞选承诺”
14日书面采访
“过度的升学竞争削弱首尔教育成效
…以‘修能绝对评价’缓解过度竞争”

“不能再把将来要生活在未来世界的孩子们，禁锢在以解题为中心的教育、按分数排队的升学教育框架之中。”

首尔市教育监 Jeong Geunsik 14日通过与《亚洲经济》的书面采访中表示：“以大学学业能力考试（高考）为中心的现行大学招生制度，仍然未能摆脱客观题标准化考试的框架。”

Jeong Geunsik 首尔市教育监。首尔市教育厅提供

13日，Jeong 教育监在第21届总统选举前夕，向各政党提出并递交了下届政府应推进的十大教育课题建议，其中包括改善大学招生制度、限制教师编制削减比例、保障学生基础学力等核心内容。

Jeong 教育监表示：“在第21届总统选举来临之际，提出这些建议，是为了能主动应对学龄人口减少、气候危机、数字化转型等急剧变化的教育环境，并希望对韩国未来教育至关重要的主要政策，能够被纳入各党竞选纲领之中。”

最受关注的部分，是关于大学招生制度，将校内成绩和高考统统改为“绝对评价”的方案。

Jeong 教育监认为，以相对评价方式运作的现行大学招生制度，催生了过热竞争、过度课外辅导以及多次应考生，必须为实现公教育正常化、减轻课外辅导费用而对大学招生制度进行改善。

国内中小学课外辅导费用从2020年的19兆3532亿韩元，增加到2021年的23兆4158亿韩元、2022年的25兆9538亿韩元、2023年的27兆1144亿韩元，持续攀升。Jeong 教育监认为，在以解题为中心的高考上投入如此过度的课外辅导费用，本身就是问题。

Jeong 教育监指出：“在现实的升学环境下，要同时满足‘使高中教育回归正常’和‘确保区分度’，并不容易”，“但以高考为中心的现行大学招生制度，为了区分度，至今仍未能走出客观题标准化考试的框架。”他接着表示：“无论学生多么努力，都必须比别人多答对一道题的升学竞争，正在削弱首尔教育所强调的以能力为中心的合作教育成果”，“同时也在大量制造诸如提前超前学习、过度课外辅导支出、以解题为中心的重复学习、教育两极分化加剧等社会问题。”

Jeong 教育监表示：“如果将高考和校内成绩评价转为绝对评价，就可以缓解过度竞争，并成为朝着以学生成长为重点的教育迈进的一个方向”，“仅靠转为绝对评价无法解决所有问题，但我期待大学招生制度能够逐步改善，使学生不再专注于‘与他人的竞争’，而是专注于‘为了成长的竞争’。”

为减轻课外辅导费用，市教育厅今年3月成立了对策工作小组。正在通过强化公教育来吸收课外辅导需求并制定相关对策。Jeong 教育监表示：“正通过激活‘Neulbom学校’、吸收以升学体制为导向的课外辅导需求等措施，制定细化方案。”

与此同时，Jeong 教育监还将学生基础学力保障问题视为下届政府必须处理的主要课题。为此，他建议将首尔市教育厅正在运营的“首尔学习诊断成长中心”推广至全国。在首尔学习诊断成长中心，针对阅读障碍、计算障碍、边缘性智力等学校层面难以解决的基础学力问题，进行深入诊断和分析，并根据成因提供定制化项目支持。

Jeong 教育监表示：“教育两极分化是危害共同体可持续性的严重问题”，“保障基础学力是学生的基本权利，中央政府应负起责任并予以支持。”他还说：“虽然市教育厅层面正在运营学习诊断成长中心，但由于人力和物力资源在地区之间分布不均，存在局限，因此迫切需要确保稳定的财政资金。”

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此外，Jeong 教育监在十大教育政策建议中，还包括重新设计教师编制核算方式、保障教育公务员的政治基本权利、强化教师权利保护、维持地方教育财政拨款、改善老旧学校设施等内容。Jeong 教育监表示：“地方教育财政拨款、教师编制增加、大学招生制度等，都是在国家层面作出决定，进而影响到市、道教育厅”，“希望这能成为新政府与首尔教育携手合作，构建教育生态系统的起点。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。