侧重点不同的军队承诺…明“军队改革”·金“遏制朝核威慑力”

by Yoo Jaehoon

Published 13 May.2025 11:15(KST)

Lee Junseok称“从现役中选拔军官和士官”引关注

随着因12·3非常戒严事态引发的第21届总统选举正式进入阶段，各候选人的军队相关竞选纲领也备受关注。共同民主党总统候选人 Lee Jaemyung 将“军队改革”作为核心议题，提出改革军队情报机构等主张；国民力量党总统候选人 Kim Moonsu 则把强化对朝核威慑力作为主要竞选承诺；改革新党总统候选人 Lee Junsuk 表示，将推动在现役服役对象中选拔军官和士官的制度。

尹锡悦总统在3日夜间宣布进入紧急戒严之际 4日凌晨戒严部队正试图进入国会本厅。金贤敏记者提供

13日，根据各候选人向中央选举管理委员会提交的十大竞选纲领，共同民主党候选人 Lee Jaemyung 在“克服内乱与恢复K-民主主义地位”的纲领中提出了国防文人化和军队情报机构改革。

这被解读为考虑到参与12·3非常戒严的军队体质改造而提出的承诺。其内容包括：在第三共和国之后一直由军人出身垄断的国防部长职位上也任命平民，以此强化对军队的民主控制，同时调整主导12·3非常戒严的国军防谍司令部、情报司令部等军队情报机构的角色。

除此外，Lee Jaemyung 还承诺引入针对三军（陆·海·空）参谋总长的人事听证会制度。目前，三军参谋总长由国防部长推荐将官级军官，经国务会议审议后由总统任命，他的主张意在强化对这些职位的民主性监督。

纲领中还包括强化对总统戒严权的民主控制方案。其核心是强化在宣布戒严时保障国会行使解除戒严权的制度基础。预计将推进的改进方向包括：在取得国会同意后才能宣布戒严，或者在国会表决通过解除戒严时，无需经过国务会议审议程序即可立即解除戒严等。

此外，Lee Jaemyung 还将“以牢固的韩美同盟为基础，确保全方位威慑能力”列为承诺。具体包括提升韩国型弹道导弹性能、升级韩国型导弹防御体系等。似乎是考虑到美国将韩国列为敏感国家的争议，核潜艇引进等内容未被纳入十大竞选纲领。

Kim Moonsu 则未提出单独的军队改革纲领，而是给出了强化对日益现实化的朝鲜核威胁的威慑方案。为应对朝核，Kim Moonsu 承诺通过修订《韩美原子能协定》，将韩国的铀浓缩和钚再处理技术水平提升至与日本相当，从而强化核潜在能力。他还公开表示，将通过韩美间的紧密协商，在必要时积累核武器设计技术。

尤其是，Kim Moonsu 承诺，如果朝鲜的核风险加剧，将与美国协商“重新部署战术核武器”和“北大西洋公约组织（NATO）式核共享”。此外，他还将推进核潜艇开发。