全国首创引入“内涝预警设施”…首尔市要防止“半地下”被淹

by Bae Kyunghwan

Published 12 May.2025 10:00(KST)

首尔市长Oh Sehoon全面检查汛期灾害对策
集中管理地下车道、步道等低洼地区
在河川增设防止雨水集中倾泻的“雨水盆”设施
市政府与首都圈气象厅通过“热线”等协同应对

首尔市将在半地下住宅密集地区全国首创引入“半地下积水预警设施”。这是利用安装有水位观测装置的雷达传感器，实时感知水位并发出警报的系统。其宗旨是在事前预防每年反复发生的低洼地积水灾害。

12日，首尔市长 Oh Sehoon 在首尔市政府发表以此类气候灾害应对方案为核心内容的《2025年风雨灾害安全对策》，并表示将从15日起正式启动运行。

今年将重点管理有积水风险的半地下住宅、地下车道、河川步道等低洼地区。首先，利用安装在首尔全境的雨量计和道路水位计，收集“低洼地积水风险地区”的实时水位信息，并以此为基础发布积水风险预报和警报。一旦发布预报或警报，各自治区将向居民发送积水预警灾难短信。

暴雨导致冠岳区新林洞一带半地下住宅被淹受损的现场。联合新闻提供

特别是将在半地下住宅密集的冠岳区、铜雀区、永登浦区等15条巷道内，全国首次试点引入“半地下积水预警设施”。以往道路水位计等观测设备因安装需要较大空间，主要局限于大路沿线，但此次引进的新技术雷达传感器可安装在路灯、电线杆等狭小空间内，因此有望更加精确掌握半地下密集区域的水位变化。

一旦发布积水预报，为各半地下住户指定的“同行伙伴”将上门走访残障人士、老年人、儿童家庭，检查风险因素并协助疏散，相关系统也已建成。首尔市在2023年全国首次引入同行伙伴制度，今年为1130户灾害弱势群体共匹配了2887名同行伙伴。

具有积水风险的98处“地下车道”被指定为重点管理对象，一旦积水达到10厘米以上将立即实施交通管制。遇雨即快速积水、存在被困事故隐患的“河川步道”，也将在预警信息发布的预备阶段起，就先行启动出入口封闭设施和自动警报设施。

492处“山体滑坡脆弱地区”将以山林厅提供的预测信息（提前2至48小时提供）为基础，经过形势研判会议后发布山体滑坡预报和警报，并启动脆弱地区居民的事前疏散体系。由92名山体滑坡现场预防组成员和包括里长、邻里长在内的约400名照护公务员、现场管理人员参与支援。

为阻挡市内河川雨水集中汇流，还将共设置12处“雨水碗”。选址将优先考虑各地区河川中上游地段的公园，通过这些设施预计最多可储存75.7万吨雨水。除此之外，首尔市还将与相关机构联合开展“风雨灾害应对灾难安全对策本部启用演练”，检查在假定多种受灾情形下的灾难应对能力。与首都圈气象厅之间可进行一对一实时沟通的专用“热线”也已建设完成。