提交意见书称“不会损害美国安全”
韩国贸易协会就美国依据《贸易扩张法》第232条对进口半导体及医药品开展国家安全威胁调查一事提交了正式意见书，要求豁免关税征收措施，理由是韩国的半导体和医药品不存在损害美国安全的风险。
韩国贸易协会8日表示，已于本月7日（当地时间）向美国商务部提交了载有韩国贸易业界意见的意见书，就美国依据《贸易扩张法》开展的国家安全威胁调查作出回应。特朗普政府上月正式启动了根据《贸易扩张法》第232条对进口半导体及医药品的国家安全威胁调查。前一日为止，利益相关方意见征求程序已告结束。
《贸易扩张法》规定，当认定某一特定品目的进口对国家安全构成威胁时，总统有权通过征收关税等适当措施限制其进口。本次半导体相关调查对象包括半导体基板（substrate）、晶圆（bare wafer）、通用（legacy）半导体、最尖端（leading-edge）半导体、微电子（microelectronics）、半导体制造设备零部件等。
医药品调查对象则包括制剂药品、以原料药（API）为代表的关键原料、以及用于应对公共卫生危机的疫苗和抗生素等医疗应对产品。
贸易协会在意见书中主张，韩国半导体及医药品出口对美国国家安全不构成威胁，应当被排除在“第232条措施对象”之外。
意见书强调，对美出口的韩国半导体大多属于通用型存储半导体，美国则向韩国出口半导体设备等高附加值产品，在双边贸易中实现顺差。实际上，去年美国对韩国的半导体设备出口规模为39.3亿美元，占美国该类设备全球出口总额的20.1%。对韩贸易收支实现29亿美元顺差。
贸易协会还表达了担忧，认为相关措施可能会抑制韩国半导体材料和设备企业对美投资。意见书引用预测称，2024年至2032年美国境内半导体设备投资（资本支出，Capital Expenditure）中，韩国企业所占比重高达37%，并解释说，如果因关税措施导致美国生产的半导体成本上升、关键材料和设备采购不畅，韩国企业的投资可能会受到抑制。
同时，贸易协会请求缩小目前设定范围极广的半导体衍生产品调查对象，例如智能手机、笔记本电脑、显示模组等。对于被提及为关键矿物相关调查对象的半导体晶圆、智能手机等产品，也要求在考虑业界负担的前提下进行调整，避免重复征收关税。
在医药品方面，意见书说明，韩国生物制药企业通过供应价格低廉的药品，提高了美国国内医药品的可及性。韩国企业以美国原料药为基础生产制剂药品，或接受美国企业委托进行生产，与美国企业保持着积极合作关系，意见书也对此予以强调。
因此，意见书请求对以下产品予以关税豁免：▲以美国原料药进行来料加工生产的制剂药品 ▲有助于提高美国医药品可及性的低价生物类似药及仿制药 ▲美国生物制药企业委托韩国企业生产的生物医药品等。
韩国贸易协会通商法务应对组组长Jo Seongdae表示：“美国不区分品目和企业差异、实行一刀切的关税措施，会带来较大副作用。我们将持续反映我方企业因通商措施承受的负担，并通过与主要利益相关方协商，全力争取放宽相关关税措施。”
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