行业首例…向丽水追加拨款622亿
补贴与经营稳定资金等支持让业界“喘口气”
从减产到裁员…行业景气持续恶化
有观点认为，随着政府首次将全罗南道丽水市的石油化工（石化）行业指定为“产业危机先制应对地区”，今后全面性的结构调整可能正式启动。要求政府直接介入长期低迷的石化行业，同时推进投资和产业体质改善的呼声也在不断高涨。
据政府和业界7日消息，产业通商资源部已确定方针，自本月1日起至2027年4月30日止的两年间，将丽水指定为支持对象，引导其推进产业转型。通过本次指定，丽水市将额外获得622亿韩元的地方交付税。政府还将同步提供实质性财政支援，包括向每家企业最多提供10亿韩元的紧急经营稳定资金，以及对设备投资费用的24%、用地费用的50%予以补贴的地方投资促进补助金等。产业通商资源部还计划在2026年以后，将研究开发（R&D）、经营咨询、就业稳定等内容纳入预算，制定中长期应对战略。
丽水国家产业园区是全球单一规模最大的石油化工园区。LG化学、乐天化学、Yeocheon NCC、韩华解决方案等国内主要石化企业均入驻于此。由于产业结构以固定成本负担较重的通用产品为主，过去一直未能及时推进结构调整。根据韩国石油化学协会的数据，去年国内主要石脑油裂解装置（NCC）的平均开工率为73%，较2018年（89%）下降16个百分点。近期，乐天化学在蔚山工厂推进自愿退休，着手人力重组，主要企业也仅以暂缓投资或减少产量的方式应对。
有评价指出，此次举措不仅是简单支援，更是产业结构转型的信号弹。产业通商资源部计划在今年上半年以内，以全球咨询公司BCG的竞争力强化报告等为基础，提出中长期结构重组方向。时间点被普遍认为将落在下月3日总统选举之后。共同民主党议员 Jo Gyewon（丽水市乙选区）表示：“石油化工产业危机正直接冲击当地经济和就业”，“政府应当为以通用产品为中心的业务提供结构转型通道”。
此前，政府自2018年起，先后将面临结构性危机的汽车、造船产业中心城市指定为产业危机地区。因韩国通用汽车撤出而遭受就业冲击的全北群山市，已打造以电动汽车为核心的产业集群；一度陷入订单断崖的庆南巨济、统营等地，则尝试向环保造船基地转型。业界一位相关人士表示：“当前石化行业并非处于单纯的周期性下行，而是存在使不景气长期化的因素”，“通过此次政府举措，将能够判断整个石化行业实现体质改善的可能性”。
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