韩联社提供

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政府与国民力量党决定于4日召开党政协商会议,讨论为应对山火制定追加更正预算案事宜。同时,还将讨论为山火灾害恢复制定《山火受灾支援特别法》。按照现行法律,因火灾导致住房被烧毁的灾民最多只能获得3600万韩元的恢复支援,因此,如要扩大对史无前例的大规模山火受灾的支援规模,就必须制定特别法。受灾集中的庆尚道方面一直在要求推进特别法。


如无特别法 火灾导致住房全烧毁也最多只能获3600万韩元

1日,据行政安全部和企划财政部等有关部门介绍,根据《关于社会灾难恢复的标准(公告)》,因火灾导致住房全部烧毁(全毁)的灾民,最多可获得3600万韩元支援。若住房大约有一半受损,即“半毁”的情况,最高支援金额为1800万韩元。政府可以发放的慰问金最高约为2000万韩元。


政府还设有以低利率贷款方式,支持重建住房费用或购买新住房资金的制度,但根据规模不同,可贷额度差异很大。政府必须通过与相关金融机构协商推进,预计实际放款之前还需要一定时间。尤其是由于当地受灾严重,可实际购买的住房本就不多,因此预计还将耗费更多时间。


按照现行公告规定的上述受灾支援金额,很难进行调整。因为公告中明确写明,即便修改公告也不能溯及既往。若要扩大灾后恢复支援规模,就必须制定特别法。基于此,庆尚道方面提出了需要特别法支援的呼声。庆北知事Lee Cheolwoo于上月30日向政府建议制定《庆北超大型山火灾害恢复及支援特别法》。鉴于此次山火属于社会灾难,要求将受灾支援规模扩大到自然灾难的水平。对于洪水等自然灾难,在住房全毁时最多可支援1.2亿韩元。


山火受灾财政投入可行规模分歧犹存…阻碍快速协商

政府尚未确定将为山火受灾支援投入多少追加财政。预计在特别法讨论过程中,随着支援范围等事项的确定以及受灾规模的评估,将筹措用于灾后恢复的支援资金。但朝野双方至今仍未就当前可投入的财政规模缩小分歧。


共同民主党主张,可将1.5万亿韩元的“国库债务负担额”动用于山火应对。相反,政府和执政党认为,国库债务负担预算只能用于设施恢复,难以投入到向受灾居民发放补偿金或生活费上。国库债务负担行为,是在尚未立即落实预算的情况下,通过向民间赊购方式举债投入的制度。也就是说,考虑到紧急情况,先由政府请求民间投入资金,因此只能在建设支援合同等有限领域使用。


共同民主党还认为,1.6万亿韩元的目的预备费(事先确定用途的预备费)也可以立即用于山火应对。在预算案处理时,共同民主党曾在预算总则中明确规定,将其中1万亿韩元用于高中免费教育,将2680亿韩元用于5岁儿童免费保育。但由于时任代行总统职务兼副总理的Choi Sangmok在今年1月对此行使了否决权,民主党据此主张,这笔资金因此可以被用于山火。政府则认为,由于相关法律尚未废弃,只有在共同民主党先解决这一问题的前提下,1.6万亿韩元才有可能投入山火应对。



关于各部门可动用的灾难对策费,意见也存在分歧。共同民主党认为,可以投入9270亿韩元的各部门灾难对策费。然而政府和执政党认为,目前可立即投入的预算规模约为2000亿韩元,剩余约7200亿韩元要么已经全部执行,要么用途已确定,无法再动用。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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