“在特别措施耗尽前应上调或延后债务上限”

美国国会预算局(CBO)警告称,如果美国国会不提高联邦政府债务上限,联邦政府最早可能在5月底陷入债务违约(违约)。


美联社联合通讯社提供

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CBO于26日(当地时间)通过新闻稿表示,美国触及违约的“X日(X date)”预计将在5月底至9月之间到来。这一时间点早于此前跨党派政策中心(BPC)推算的7月中旬至10月初的违约预期区间。


“X日”是指为避免触及债务上限,美国财政部采取的特别措施用尽的时间点。美国国会为限制政府举债规模而设定债务上限,但由于国债规模快速攀升,白宫与国会每次都围绕上调债务上限问题发生冲突。目前联邦政府债务为36.1万亿美元,早在1月21日就已触及债务上限,因此财政部正利用现有现金资产和特别措施等方式筹措所需资金。


CBO表示:“如果不调整债务上限,政府通过动用特别措施继续举债的能力很可能在8月或9月耗尽”,“如果政府的融资需求相当大,财政部的资源可能会在5月底或6月某个时点耗尽。”分析认为,如果撑不到季度纳税截止日——即即将到来的6月中旬——财政部的特别措施用尽,那么最早在此之前就可能发生违约。


因此,Trump总统和国会必须就上调债务上限达成协议,以避免联邦政府违约。如果国会不提高债务上限而导致违约发生,国防、公共安全、医疗服务等联邦政府职能将陷入停摆(关门)。公务员和军人养老金领取者将无法领取工资或福利。


此外,如果联邦政府违约风险现实化,不仅美国信用评级将被下调,全球金融市场也可能遭受严重冲击。此前在Joe Biden前一届政府执政期间的2023年8月,执政的民主党与在野的共和党围绕提高债务上限问题发生对立,穆迪、惠誉等全球信用评级机构曾下调美国的信用评级。


CBO警告称:“如果在特别措施耗尽之前不提高或(暂缓适用)债务上限,政府将无法履行全部义务”,“其结果是,(联邦政府)要么推迟支付部分活动的款项,要么在债务义务上出现违约,甚至两种情况都有可能发生。”


此前,Trump总统在仍为当选人身份的去年年底处理临时预算案时曾主张:“国会要么废除荒谬的债务上限,要么将其(适用豁免)延长至2029年。”这一表态被解读为其在第二任期需要加快施政步伐,因此意在尽早扫清债务上限这一风险。但在当时联邦政府可能关门的背景下,他撤回了上述主张。



目前共和党同时掌控国会参众两院,因此债务上限上调很可能会较为顺利地推进。共和党计划以众议院为中心,将Trump总统承诺的减税政策与提高债务上限问题打包处理。不过,据悉部分主张“小政府”、批评政府扩大支出的共和党参议员对此持反对立场。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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