WP:“援助是美国软实力……可能为不纯目的让路”
《华盛顿邮报》当地时间24日报道称,由于Donald Trump美国政府大幅削减对非洲援助、影响力随之下降,俄罗斯和中国正试图利用这一空白。
Trump总统今年1月一上任就签署行政命令,暂停美国对外援助90天。由此,对外援助机构美国国际开发署(USAID)的项目被中止,其中占USAID预算四分之一的非洲援助项目首当其冲。
俄罗斯和中国正把美国的这一决定视作机遇,迅速展开行动。上个月,俄罗斯向中非共和国提供了结核病和人类免疫缺陷病毒(HIV)治疗药物。中非共和国卫生部长Pierre Somse在电视采访中表示:“许多政府正在寻找方法来填补美国援助不确定性所造成的空白”,“我们希望俄罗斯政府能考虑给予更多援助”。
中国近日在马拉维首都利隆圭树立了一块写有“为了共同未来的中国援助”字样的广告牌。新任驻肯尼亚中国大使也在接受当地主要日报采访时着重强调了这一点。
俄罗斯和中国还在非洲当地大举推进本国媒体的落地。中国在非洲各地设立了中央广播电视总台旗下频道CGTN分支机构,并与官方通讯社新华社共同运营。俄罗斯也在上个月于非洲联盟(AU)总部所在的埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开设了官方媒体“卫星通讯社”(Sputnik)的地区枢纽广播站,并与埃塞俄比亚国家媒体签署了合作协议。
专家担忧,俄罗斯和中国的这些举动可能会让非洲局势更加不稳定。受气候变化导致的自然灾害增多以及内战、政变影响,非洲本已陷入人道主义危机,如今又被卷入大国争夺权益的竞争,局势或将更加混乱。曾担任北大西洋公约组织(NATO)司令官的Philip Breedlove表示:“(势力的)真空总会被填补”,“如果我们不介入,就会有其他人来占据那个位置。”他还补充说:“有些国家在介入他国时,往往怀有不纯目的。”
也有观点担心,美国如果放弃以往那种向他国移植自身价值观的做法,可能在与俄罗斯和中国的竞争中处于下风。曾任美国共和党全国委员会(Republican National Committee,RNC)主席的James Gilmore表示,有必要重新审视美国的援助项目,并指出:“这些项目中有很多体现了美国的‘软实力’。如果我们把这一领域拱手让给威权国家,那么下一个世纪可能会非常黯淡。”
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