设计变更的现代汽车GBC，是否要重新进行交通影响评估…成谈判焦点
交通影响成谈判核心议题
轻微变更可用申报程序代替
本月末正式启动谈判
随着现代汽车集团提出修改全球商务中心（GBC）楼层数的设计方案，是否需要重新进行交通影响评价成为主要争议焦点。首尔市方面认为，既然设计方案已经变更，就有必要审查是否应当重新评价。如果启动复审，现代汽车集团将从原先的单栋105层方案，改为3栋各54层的方案，已因此推迟的项目进度预计会进一步延后。不过，由于首尔市长Oh Sehoon去年曾要求放宽交通与环境影响评价相关监管，各方关注本月末即将举行的双方协商。
据24日首尔市消息，市政府已将与现代汽车集团提交的GBC开发计划变更提案相关的追加协商中，是否重新进行交通影响评价的讨论，列为主要协商议题之一。首尔市有关负责人表示：“是否必须重新接受交通影响评价尚未确定”，“因设计方案变更所产生的交通影响，将成为本次协商的重要议题之一。”
GBC是否会重新进行交通影响评价
如果首尔市在审查现代汽车新提交的设计方案后，判断仅属轻微变更，则可以以“申报”程序代替复审。按照现行法律，不仅是建筑高度，如果建筑结构或其他设计发生较大变动，也必须重新进行交通影响评价。属于交通影响评价对象的项目，如因变更事业计划导致规模较许可时增加30%以上，或虽未达30%但已超过交通影响评价对象项目的规模时，可视为复审对象。即便建筑计划发生变更，只要超出原先交通改善对策的允许变更范围，也必须接受复审。
如果在双方讨论后最终决定复审，项目进度将被进一步推后。该项目进展此前已因现代汽车提出调整楼层数的方案，与市政府之间长期拉锯而延迟。现代汽车自2014年购入用地后，于2018年通过交通影响评价，并在2020年动工。然而，随着双方协商时间拉长，截至第四季度事业报告，现代建设的工程进度仅为6.1%，现代工程的进度也只有5.7%。
市长Oh Sehoon强调放松建设监管
不过，由于市长Oh Sehoon自去年起就对放宽建设监管展现出强烈意愿，最终也有可能不进行复审。此前在去年12月，Oh市长曾就经济监管问题召开紧急经济会议，并要求市政府放宽交通和环境影响评价相关监管。当时Oh市长强调：“包括交通影响评价在内的制度，对企业而言正构成巨大的监管负担”，“希望先对这些具有代表性的监管进行明确的改革。”
专家认为，是否复审将取决于现代汽车提交的变更设计方案是否属于轻微变更。汉阳大学城市研究生院教授Koo Jahun表示：“需要判断按用途区分的总建筑面积及整体总建筑面积，是否符合《城市交通整备促进法》规定的轻微变更范围”，“如果按用途重新计算交通发生量后，认定与原有设计方案相比并无重大变化，则可以视为轻微变更。”
首尔市与现代汽车将于本月末正式展开协商。首尔市计划组建由约10名来自民间、公共部门及专家构成的协商调整委员会，就公共贡献金问题开展谈判。此后，将以协商结果为基础，推进修改地区单元规划的决策程序。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
